团结拼搏 开拓创新 为开创全面建设小康社会新局面而努力奋斗

4日上午，荆州市第三届人民代表大会第四次会议在凯乐剧院隆重开幕，出席本次会议的市人大代表会聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职权。

 

凯乐剧院内，气氛热烈而庄重。大会主席台上方，十面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，对面眺台上"高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，为夺取荆州全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！"的横幅，昭示大会的主题。

开幕大会执行主席由主席团常务主席应代明、马林成、张普华、杨俊苹、刘捷、吴建国、夏述云、孙贤坤、幸正荣、邹崇炎担任。他们在主席台前排就坐。

出席开幕大会并在主席台就座的领导有：王祥喜、王家富、盛国玉、傅立民、谢作达、易法新、詹才祥、雷中喜、李祖新、李江汉、姜昌琪、杨玉华、刘曾君、黄谋宏、陈立洲、金琼珥、吴明波、周国华、胡安泰、张国荣、王新明、周建国、黄绵寿、李建明，市中级人民法院院长王健，市人民检察院检察长廖焱清，荆州军分区司令员喻自泉，市老领导黄迪纯也在主席台就座。在主席台就座的还有张昌民、张文政、陶正旺等主席团成员。

大会执行主席、主席团常务主席应代明主持开幕大会。本次大会应到代表497人，实到代表481人，符合法定人数。上午9时，应代明宣布：荆州市第三届人民代表大会第四次会议开幕。

市长王祥喜代表市人民政府向大会作工作报告。报告分为三个部分：（一）2007年工作回顾；（二）2008年工作建议；（三）加强政府自身建设。

王祥喜说，刚刚过去的一年，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，紧紧依靠广大干部群众，扎实工作，锐意进取，全面超额完成市三届人大三次会议确定的目标任务，经济社会实现又好又快发展。经济发展态势良好。预计全市生产总值500亿元（当年价），按可比价格增长10.5％以上，人均生产总值突破1000美元。工业经济提速增效，满园工程全面推进，农村经济持续健康发展，新农村建设稳步推进，文化旅游资源开发力度加大，消费市场更加活跃，金融服务成效显著，财政收入较快增长；改革开放力度加大。加强国有资产监督管理，国有"非工"企业改革加快推进，农村综合配套改革继续深化，部门预算稳步推进，行政审批改革不断深化；固定资产投资再创新高。全社会固定资产投资突破200亿元，增长33％以上；和谐荆州建设扎实推进。加大科技创新力度，认真落实农村义务教育经费保障机制，积极发展文化、广电、体育事业，提高公共卫生服务水平，开展节能降耗和环境保护工作，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进"平安荆州"建设。认真执行人大及其常委会的决议，主动接受法律监督和工作监督，接受人民政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的民主监督，接受新闻舆论和社会公众的监督，认真办理人大代表、政协委员的建议、提案、批评和意见；人民生活水平明显提高。预计城乡居民收入分别突破1万元和4100元，增加2000多元和600多元。年初确定的十件实事顺利完成。

王祥喜在报告中提出，2008年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，继续解放思想，以大开放为先导，着力加快发展步伐和转变发展方式，着力推进各项改革和创新体制机制，着力改善民生和促进社会事业协调发展，着力加强资源节约和保护生态环境，加快新型工业化、新农村建设和城镇化进程，努力实现经济社会又好又快发展。

王祥喜说，2008年，要重点做好以下工作：深入推进工业兴市战略，着力实施满园工程，着力发展产业集群，培育市场主体，提高企业创新能力；扎实开展新农村建设，切实抓好农业结构调整，抓好农业产业化经营，抓好农业基础设施建设，抓好农村政策落实；积极发展现代服务业，加快发展文化旅游业，加快发展商贸物流业，加快发展金融服务业；进一步深化改革和扩大开放。加大改革攻坚力度，加大招商引资力度，加大对非公有制经济发展的扶持力度；加快基础设施建设步伐。加强中心城区建设和管理，加强县市城区和中心镇建设，加强交通电力等重大项目建设；切实做好增收节支工作。积极培植税源，强化支出管理；加强资源节约和生态环境保护。狠抓节能降耗工作，狠抓生态环境保护；加快推进以改善民生为重点的社会建设。大力发展教育科技卫生等社会事业，切实抓好就业和社会保障工作，加强社会主义精神文明建设，高度重视社会稳定工作，努力办好十件实事。

王祥喜在报告中提出，加强政府自身建设。切实转变政府职能，坚持依法行政，加强管理创新，努力建设服务型政府。坚持依法行政，认真贯彻落实人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，虚心接受新闻媒体和社会公众监督。加强行政执法队伍建设，规范执法行为；推进管理创新，树立服务第一的观念，加快转变政府职能。进一步清理行政审批事项，减少收费项目，降低收费标准。增强政府工作的透明度；转变工作作风。牢固树立科学发展观和正确的政绩观，加强热点、难点问题的调查研究，建立健全抓落实的工作机制；加强廉政建设，树立人民政府的良好形象。

王祥喜最后说，做好今年的各项工作，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，团结拼搏，开拓创新，为开创全面建设小康社会新局面而努力奋斗！

在荆的省十届人大代表、出席市政协三届四次会议的全体委员、部分市政府组成人员、市有关机关、团体负责人列席了开幕大会。