加强民主法制建设 促进社会和谐稳定

1月6日下午，监利代表团分组审议市人大常委会和法院、检察院工作报告。代表们认为，过去的一年，市人大常委会认真履行宪法、法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，各项工作取得显著成绩。“两院”工作突出了公平正义，在促进经济发展、维护社会稳定方面做出了成绩。三个报告总结过去工作实事求是，对2008年工作安排有创新举措，对这三个报告表示赞同。

 

监利县人大常委会副主任谢松佑说，人大常委会工作报告很好、很全面，主要体现在监督法宣传有广度，工作监督有力度，理论研究有深度，自身建设有高度。建议：市人大常委会一是要加强对县（市、区）人大常委会的联系与指导，搞好上下联动；二是要加大对重大事项的跟踪监督力度；三是要加大对人大常委会决议执行情况的监督检查。

王安忆、易贤准代表说，市人大常委会一是要进一步发挥权力机关的作用，提高人大地位；二是要出台办法，进一步对行使重大事项决定权进行规范，用以指导县市人大行使这一职权；三是要采取上下联动办法，加强对垂管部门的监督；四是要研究在目前体制下如何加强乡镇人大工作，发挥其应有作用；五是要加强对县市人大工作的指导，多组织开展交流研讨活动；六是要做到监督与支持并重，在监督中体现支持。关于检察院工作报告，建议加强对检察官的政治和业务培训，不断提高素质和办案水平；要认真贯彻落实预防职务犯罪条例，坚持以预防为主，把监督关口前移，重大项目提前介入，以防止犯罪发生。同时，各级财政要落实中央一系列政策，保证司法部门工作经费，改善装备，确保公正执法。

冯业荣代表说，本届人大常委会的工作力度是非常大的，取得了比较好的社会效果。一是加强了关注民生议案的督办力度。如对“洪湖拆围”和“四湖流域水污染综合治理”等议案办理情况进行跟踪督办，得到市政府及有关部门的重视，办理效果显著；二是敢于监督政府工作，在常委会会议上否决了两项政府工作报告，促进了政府依法行政。我市的治安状况有一段时期不是很好，通过近几年人大常委会的跟踪督办，取得了很好的效果。建议市人大常委会要进一步加强自身建设，提高监督工作实效，加大代表培训力度，不断提高代表的履职能力，促进经济社会又好又快发展。

张书镁代表说，市人大常委会和法院、检察院工作报告非常实，总结工作成绩恰当，指出问题比较客观，对今年的工作安排的指导思想、目标和措施明确。人大工作开展得有声有色，议案办理督办工作成效明显。“两院”服务大局，为维护社会稳定、促进经济发展都作出了积极努力。法院加大审判调解工作力度，促进了社会和谐；检察院加强自身建设，创新了管理方式，促进了队伍素质提高。

安频代表说，市人大常委会在关注民生、依法监督、代表工作等方面做了大量的卓有成效的工作。建议：一是要进一步提高代表素质，增强代表的履职能力；二是要进一步突出监督重点，加强对民生问题的监督；三是要进一步加强上下联系，加强对下级人大工作的指导。法院在审判、执行、队伍建设等方面采取一定的措施，取得了较好的社会效果。建议：一是要进一步注重对法官的培训，提高法官的整体素质，正确处理好法官与当事人、法官与律师之间的关系；二是要进一步加大执行力度，加强典型案件执行的宣传力度，以案释法，注重执法效果。检察院在规范管理、法律监督、执法理念等方面作了许多创新，增强了法律监督的实效。建议：一是要进一步加大法律的监督力度，维护法律的权威和公平正义；二是要进一步加强干警的素质教育，提高案件的办理质量；三是要注重基层检察室的建设和管理，充分发挥检察室的作用。

阳后继代表说，市人大常委会认真履行职权，围绕经济建设和改革、发展、稳定的大局，加强民主与法制建设，不断加强自身建设，充分发挥了地方国家权力机关的作用。建议：一是要以深入贯彻落实党的十七大精神为契机，加强人大干部交流，选拔优秀的年轻干部到人大工作；二是要突出工作重点，每年要做几件让人民群众和人大代表看得见、摸得着的事情。三是监督工作要注重实效。要创新执法检查的方式方法，丰富执法检查的内容，对执法检查中发现的问题，要加强督办，促进问题的解决。