洪湖代表团：维护公平正义 促进和谐发展

1月6日下午，洪湖代表团分组审议市人大常委会工作报告和法院、检察院工作报告。

 

刘书祥、周祖山代表说，市人大常委会在依法履职方面做了大量的工作，值得充分肯定。提三点建议：一是要多组织学习培训，提高代表履职意识和履职能力；二是要加大代表议案、建议的督办力度，重点提高落实率；三是要加强对县市区人大常委会的联系与指导，推动全市人大工作的健康发展。

万必勤代表说，人大常委会的报告客观实在，展示了工作水平和能力，令代表欣慰。目前政府及其部门对人大常委会的决议、决定以及审议意见都很重视并认真办理就是最好的例证。建议人大常委会加强调查研究，进一步做好代表工作，力争将四湖流域水污染综合治理列为省人代会的议案。

卢耀才代表说，人大常委会的工作报告内容翔实，一年来的工作卓有成效，特别是监督工作，逐步向务实迈进，监督实效进一步提高。报告在提到代表知情权的问题时说寄出了很多有关资料，但我收到的不多，可能是传递过程的繁琐影响了效果，建议变层层转发为直接邮寄。“两院”的报告都不错，相对来说，法院的报告“空”一点。法院的报告中说全年受理1191件，办结1104件，这些案件有多少是再审、发回重审的？也就是说，审理质量到底怎样？此外，法院在民事案件的立案告知方面，既要注重法定程序，更要注重人文关怀，对可能出现的审判结果，办结的可能性应予以告知，减少当事人的“诉累”。要把调解作为办理民事案件的主要手段，化干戈为玉帛，促进社会和谐。还有一个超期羁押的问题，“两院”都不同程度地存在。2007年有一起群殴案件，8名嫌疑人在检察阶段被羁押一年零39天，严重违法。如果“两院”在思想上认识到超期羁押一分钟就是渎职，就是违法，那么，超期羁押的行为就会减少很多。

杨唐山代表说，人大常委会的报告实事求是，反映了代表的心声，工作值得信赖。建议在组织视察、调查等活动时，更多地邀请代表参与。在督办代表建议工作中，要督促办理单位与代表见面，征求代表意见，切实把代表建议落到实处。

王项托代表说，“两院”要进一步提高队伍素质，做到公正办案，严格执法。如有的案件的文书制作很不规范，判词模凌两可，致使执行工作无所适从；有的在认定事实上玩文字游戏，特别是在损坏物品价值认定上，以诸如“物价部门认定”之类的判词“忽悠”，人为激化矛盾，增加当事人“诉累”。对于上述现象，应采取措施，尽量杜绝发生。

谢邦良代表说，人大常委会要注重提高专委会的专业水平，加强调查研究，加强与代表联系，多听取代表对政府工作的批评、意见和建议，提高决议决定的质量。在监督经济工作中，对一些以追求个人利益和小团体利益为目的，容易造成公共危害的人和事要督促政府依法管理。要加大对重大建设工程的监督力度，有效防止那些偷工减料的窄路危桥等造成公共危机、导致灾难性后果的现象发生！对“两院”来说，要亲民、便民、惠民，首要的是“亲民”。去年我以代表的身份去法院调查询问时，没有人为我斟一杯水，一个普通市民去后又如何？

陈洪代表说，市人大常委会要加大执法检查力度。如工商部门在年检收费时有500元至2000元的自由裁量权，但交纳2000元年检费的往往是企业中的弱势群体，很不公平；还有的执法部门因利益驱动以罚代法，与执法目的背道而驰，更与发展社会主义法制格格不入。

唐从柏代表说，市人大常委会一年的工作卓有成效，特别是在提高代表知情知政、行权议政的能力方面作了很多努力，使代表素质明显提高。建议在今后的工作中进一步加强代表培训，多组织代表开展调查研究，指导代表集中民智，体现民意，反映民声，提高代表的履职能力。要关注热点难点问题，如目前农村土地延包后的遗留问题。

黄祥林、崔蓉代表说，网络游戏害苦了很多学生，也正因为如此，国家颁布了相关的法律法规。从目前我市执法的情况来看，总体是好的，但还存在一些死角。希望人大常委会切实履行职责，站在关注民族发展的高度，加强对网吧管理工作的监督。

洪湖市人大常委会副主任朱兴斌说，市人大常委会报告的突出特点是实在。一年来，市人大常委会认真贯彻监督法，在提高监督质量和实效上狠下功夫，促进了经济社会的健康发展，体现了人大常委会工作的与时俱进的精神，给了我们县市区人大常委会很好的启迪。建议市人大常委会进一步加强对洪湖市人大常委会工作的指导，加强对代表意见、建议的督办工作，在开展调查、视察、检查等工作中采取上下联动的方式，以形成合力，共同促进和谐荆州建设。

省十届人大代表杨清平说，市人大常委会工作报告说出了代表的心里话。在日常工作中，常委会能精心组织代表活动，热心为代表依法履职提供服务和保障，是代表真正的娘家。建议进一步加强对法院和检察院的监督，维护法律的权威，促进社会公平正义。