石首代表团：坚持科学发展　建设和谐荆州

1月4日下午，石首市代表团认真审议了政府工作报告、财政预算报告和计划报告。

 

刘捷代表说：政府工作报告全面详尽,比较客观地反映了荆州市2007年的成绩，是鼓舞人心、催人奋进的报告。从数据上看, 2007年工业经济发展创造了历史,是荆州市建市以来增幅最高的一年;财政收入的增幅是年初没有预计到的,也是荆州市增幅最高的一年，大大超过了预期。关于财政预算报告，市区县财政体制改革取得了突破性的进展，调动了方方面面的积极性,达到了多赢的效果，更具活力；部门预算有了实质性进展，预算的严肃性、科学性方面有了不断进步；实行收支“两条线”，有利于改善经济发展环境,有利于调节缩小部门间的差距，严格规范的预算、收支两条线管理有望在今年得到加强和完善。建议：一是加强对财政预算管理，增强财政预算的法制观念, 进一步加强预算的约束力。收支两条线、部门预算要进一步深化,杜绝收支挂钩的现象。二是关于城市建设问题。荆州市基础设施建设滞后,特别是城市道路建设滞后，要尽快解决城市建设和管理方面的问题。中心城区建成面积要扩大。要多方面筹集资金，加强城市道路建设。要充分发挥城投公司作用，把城投公司的资本做实做足，增强融资能力，充分发挥其融资与聚财的功能，有效解决荆州中心城区建设严重滞后的问题，不断促进中心城区的建设与发展。三是关于石首市的交通“瓶颈”制约经济发展的问题。代表们提了多年的议案，希望能尽快落实。

夏述云代表说： 2007年政府工作卓有成效，是地市合并十多年来最好的一年。一是经济发展比较快。国内生产总值同比增长15％，规模以上工业增加值增长20％，入库税金增长32％，财政收入同比增长24.6％，一般预算收入增长18.5％,农民年人均纯收入增600元，外贸出口增长53.6％,上述数据说明我市2007年经济发展较快。二是社会事业变化比较大。突出表现在基础设施投资加大，工业投资90个亿,占投资总额的40％以上，工业园区建设已经有多个项目投产；社会事业的发展在加速，城镇建设有了变化，城市管理水平升级。三是和谐建设抓得比较好。干部精神状态好，历史遗留下来的矛盾得到了缓解，社会治安总体是平稳的。但当前也还存在一些问题，发展不够快不够好,有历史、现实原因，也有机遇、政策的原因。建议：1、突出重点，深入实施工业兴市战略。没有工业的发展，财政收入、就业安置、物流畅通等就得不到保障。工业兴市的指导思想不能动摇，在政策措施上要加大对企业的支持力度。2、发挥优势，抓好旅游产业发展。荆州的区位优势明显，文化底蕴深厚，历史悠久。仅八岭山就有几千座古墓，有巨大的历史、经济、文化价值。3、依靠市场，抓好农业结构调整。农业要靠市场抓结构调整，要促进水产、畜牧、特产、蔬菜的发展，因地制宜,充分发挥出自己的优势和特长；发展农村种养殖业要与提高农民素质、技术水平结合起来，还要大力发展打工经济。4、立足和谐，抓好社会建设。文化建设、社会治安都要跟上，促进荆州的繁荣、稳定、和谐。

钟鸣代表说：政府工作报告客观实在,用数据反映工作,反映成绩,反映变化。2008年政府工作指导思想明确,目标科学可行,工作重点突出,措施具体有力。2007年政府工作有三个显著特点:一是发展快,二是势头好,三是亮点多,为进入发展的快车道奠定了基础。在新的起点上,石首要实现新的跨越,必须坚持科学发展,推进改革创新,突出抓好工业,壮大特色农业,激活商贸旅游,着力改善民生,实现又好又快发展。提两点建议：1、进一步搞好统筹协调发展。按照区域协调发展要求，科学规划区域内产业发展、旅游发展和社会事业发展。在抓好荆州市中心城区发展的同时,要支持县域经济发展，做到优势互补，壮大特色产业。2、进一步加大对石首交通的支持力度。尽快促使江南高速公路立项建设，缓解石首交通瓶颈问题。