编织“经贸网”　突围“铁三角”

□ 本报记者 洪丽萍 汤巧霞

 

今年“两会”，出现频率最高的一个词是“边缘化”。前不久，以武汉为一极的8+1城市圈，荆州被无情地抛在了圈外；同时以长沙为一极的环洞庭湖城市圈，以宜昌为一极的省域副中心重点发展区也与荆州擦肩而过。荆州恰好处在这三极构成的经济发展“铁三角”中心。荆州真的边缘化了吗？如何自练内功突围“铁三角”？“两会”期间本报记者与部分代表、委员及市民探讨——

人均商业面积大，利润少

众所周知，荆州是古代兵家必争之地，这才有120回的《三国演义》，就有82回写到荆州。但却很少人知晓，自古以来，荆州就是商贾云集之地。早在汉代，荆州就是全国十大商业都会之一；近代,荆州又是我国最早对外通商的内河港口城市，荆州沙市早在中日甲午战争后就与重庆、杭州、苏州一起被定为通商口岸。

记者从荆州市商务局获知，截至2007年11月，该市外贸出口4.4亿美元；社会消费品零售总额271.26亿元；钢材交易量是宜昌的5倍、荆门的16倍……这一切显示，荆州仍是一个商贸大市。

一位荆州的生意人说，其实就在5年之前，荆州的商贸还火得很，周边的宜昌、荆门等地均到这儿来打货。只是近年，汉宜铁路通车后，荆州商贸出现滑落之势。

处于中心城区的新世纪商城有4层楼，商业面积达2万平方米，大部分门面却整整空了6年。

记者从相关部门了解到，我国人均商业面积每平方米0.7%，荆州人均商业面积达每平方米2.1%，是上海的2倍、北京的1.8倍、武汉的2倍多。但是利用率却低，荆州市商业每平方米一年的营业额仅为6000元。

从荆州的人均商业面积数据折射出荆州人的商贸梦想，或许，荆州人是传承祖辈经商理念，他们能不能也像温州人一样成就他们的梦想？荆州做生意难在哪里？为什么赚钱的空间较小呢？
蓝图中庞大的“中心商区”

记者看到一本去年9月由荆州市商务局绘制的荆州市商业网点规划文本。

该蓝图是这样写的：通过推进现有的商业网点整合和新型商业设施的有序建设，优化我市商业网点结构和布局，提升商业网点设施的服务质量和管理水平，利用优越的区域和交通条件，大力发展贸易、流通业，把荆州市建设成为鄂中南的区域性商业中心，辐射江汉平原和洞庭湖平原城市群。

昨日，市商务局市场管理科科长张立波说，荆州市区内中心城区商业及产业布局时按其服务人口和服务范围分为三个级别，即区域性商业、中心镇商业、一般镇商业。

区域性商业是指荆州市的商业中心。中心镇商业是指人口规模达到3万人以上的镇，即锣场镇、弥市镇、海子湖旅游目的地的商业中心。基本设置业态与业种包括：超市、餐饮网点、农资供应商店，基本商业面积不少于0.8万平方米。一般镇商业是指人口规模在3万人以下的镇，包括马山镇、八岭镇、川店镇、李埠镇、纪南镇、太湖农场、观音土当镇、岑河镇、沙市农场的商业中心。基本设置业态与业种包括：超市、便利店、菜市场、餐饮网点、农资供应商店，基本商业面积不少于0.8万平方米。

我确定中心城区商业结构由一个市级商业中心、6个区级商业中心和23个社区商业中心以及26条商业街共同组成。

为节约城市用地，充分提高北京路的商业集聚效应，在完善北京中路地面商业设施的同时，尽可能开发和利用地下空间。规划在北京中路，结合城市人防工程，建设地下商业街。该商业街区长度在1000米以上，基本商业面积30万平方米。

市级商业中心是以北京中路、新沙路、沿江大道、红星路构成的传统商业街区，该商业街区长度在1000米以上，基本商业面积30万平方米。

将北京中路打造成王府井、城隍庙

委员徐建中对将荆州打造成二湖平原商贸物流区很有信心。他认为，虽然过去荆州因为水道而备受兵家及商家青睐，如今黄金水道萎缩，但是沙市仍有资源禀赋优势。沔阳、潜江、荆门等地的市民还是习惯于到沙市来购物。关键是用什么来吸引他们，使他们不流失走。

徐建中委员提出了一个大胆的设想：以沙隆达广场、中山路步行街、北京中路、江汉路口、章华寺旅游区等形成一个环带的商贸区。他认为应该将沙隆达广场至便河一带封闭，作为步行街，沿途开辟店铺，做成像北京王府井、上海城隍庙一样的商区，集商贸、休闲、娱乐、文化为一体。

他说，荆州商业区营业额不高的根本原因是档次不够。像北京中路这样的商业中心政府应该有一些扶持政策，加大投入才能吸引国际国内的一些大的知名品牌店进驻。而现在的北京中路店面大多是松散、零星的，没有集聚力。

市商务局相关人员说，其实荆州城区的商贸分流是一种时代进步和表现，如今农家店和小镇经济渐渐发达。在市区，也很提倡社区商业。社区商业中心按服务人口3—5万人设置一个，根据荆州市的人口分布情况，共设置23个社区商业中心。基本商业面积1万平方米。不同社区可根据与商业中心的距离、社区的空间形态、人口的具体分布、交通网络状况以及社区消费层次等因素而有所差异。

社区商业网将在居民生活区域中建中小型超市、便利店、专业店、餐饮网点、生活服务设施等居民日常生活所必需的商业服务网点。根据规模，中心城区城市规模和城市用地布局，到2020年，符合标准的商业街达到26条。

激活市场这只无形的手

工商联合会会长严红的观点与徐建中相反，她认为只要政府的规划到位、政策到位，真正起作用的还是市场。她说，利用市场配置资源优势，在竞争中提升档次。

她认为真正影响商业提升的不是步行街的问题，而是经商者的素质提高问题。她建议成立产商贸联合会，形成行业自律，不搞恶性竞争，商家有序、渐进发展，逐步形成区域竞争力。“荆州不是没有步行街，好像已经有3条，怎样呢？不是也没有火爆吗？看来症结并不在步行街，而在商家本身。

政协委员张红很不赞成建步行街，她认为步行街圈死了商家，外围的变化可以影响到生意的好坏。比如现在的江汉南路的单行线都会影响生意。但是，她与严红观点相反的是很需要政府的扶持。她认为政府要放宽政策，才能使她们由小变大，否则，荆州的生意都被外来的“和尚”念跑了。

市商贸局张立波说，商贸也可兴市。但是此观点不被一些领导、决策层接受，他们在财政投入及发展规划中对商贸的投入考虑较少。其次，对商家的政策也不够合理。例如，企业的用水用电与商业用水用电的价格是不一样的，往往商业比企业用的水电贵一些。

张立波及部分委员均提出这样的观点：荆州着力打造旅游文化城市，却不知旅游需要商业、文化，也需要商业的拉动，它们密不可分。到荆州来的人只有吃好、住好、买好、玩好，才会再来荆州。

另外，很少人做公益性商业，如老人及小孩的理发店、中华老字号的店铺，政府没有扶持的资金。

问题虽然存在，但是，荆州商贸的春天就要到来，绝大多数商家及市民这样认为。

王祥喜市长在市三届人大四次会议上的政府工作报告中说，加快发展商贸及物流业。报告中指出，围绕建设商贸物流枢纽城市，认真实施城区商业网点规划，规范市场建设和管理，加快北京路中心商圈、两湖平原农产品交易物流中心等市场建设。

我们有充足的理由相信，荆州的明天一定会迎来一个现代商贾云集之地，重振荆州集散地之雄风。