第二十七期(2017年12月27日)

日期:2018-03-12 来源:荆州市人大常委会办公室

内容提要:

●市人大常委会督导组督导检查县乡人大工作和建设落实情况

●张钦调研监利县监所管理监督工作

●张钦调研消防法贯彻实施情况

●田新华视察宗教工作情况

市人大常委会督导组督导检查县乡人大工作和建设落实情况

12月上中旬,市人大常委会副主任段昌奉、田新华带领督导组,分两个片区督导检查县市区对省委关于县乡人大工作和建设相关文件落实情况。督导组听取了当地人大常委会、组织部、编办工作情况汇报,就进一步做好县乡人大工作提出要求。

从检查的情况来看,各地认真贯彻落实省委文件精神,行动迅速,措施得力,效果明显。县市区先后召开党委常委会议专题研究,组织部门统筹安排人选,编办专门发文,就县乡人大主职专职配备、县乡人大机构设置、人员编制和工作机制等拿出具体实施意见,加快落实进程。8个县市区人大常委会主任、所有乡镇人大主席按照专职化配备要求近期可全部到位,部分乡镇人大根据工作需要配备专职副主席,在乡镇党政综合办公室加挂人大办公室牌子,明确工作人员。各地在街道设立人大工作委员会,配备了专职主任。县市区人大普遍增设了法制、财政经济两个专门委员会,县市区人大常委会至少设立3个工作委员会,最多设立5个工作委员会。6个县市人大机关行政编制少则23人,多则28人,达到或超过文件要求。2个区人大机关行政编制达到15人标准。每个专工委都安排2名以上工作人员。各地还就健全县乡人大会议制度、组织代表开展活动、为人大代表履职提供服务保障等作出具体规定。

督导组建议,一是要抓住机遇,进一步夯实县乡人大工作和建设基础,不断优化常委会组成人员、专工委组成人员和人大机关干部的知识结构和年龄结构,让县乡人大工作更显生机和活力。二是要积极进取,按照十九大报告对人大工作提出的新任务、新要求,加强制度建设,依法履职行权,更好发挥人大代表作用,更好发挥人大及其常委会作为“工作机关”和“代表机关”的作用,推动地方经济社会发展和民主政治进程。三是对监利县、公安县反映的增设农村工作委员会的要求,将带回去向市人大常委会汇报。四是有的县市反映农场人大联络机构撤销后,农场人大联络联系工作存在空档,督导组将建议市人大常委会根据中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神,进行专题研究。

张钦调研监利县监所管理监督工作

12月7日,市人大常委会副主任张钦率市人大内务司法委员会一行到监利县看守所、县人民检察院驻所检察室分别就监所管理、检察监督工作情况进行了调研。

调研组先后察看了驻所检察室信息化建设情况、看守所警示教育展示厅、讯问室、监控室、医务室、视频会见室、在押人员监室等功能区域,并座谈听取了县公安局关于监管场所工作介绍,市、县检察院关于驻所检察室工作开展情况汇报。

经过实地察看和座谈交流,张钦对监利县看守所及驻所检察室工作给予了充分肯定。他指出,监利县看守所规范化管理做的很好,尤其是安全文明、人权保障、法治德治、心灵陶冶、深挖犯罪等方面工作突出。驻所检察室监所监督工作水平大幅提高,荣获了国家级规范化检察室荣誉称号。这些成绩的取得是工作重视、强化管理的结果,更是严格监督、合作共赢的结果。

张钦强调,工作没有最好,只有更好。就全市监所管理监督工作而言,仍存在队伍素质有待提高、律师会见困难等问题,希望在以下几个方面加大工作力度:一是要坚持“长常”二字。成绩只能证明过去,不能说明现在,更不能代表将来,要一鼓作气、常抓不懈。二是要实现管教统一。看守所的职责不仅是看管监视,更重要的是要加强对在押人员的教化引导,以教育促转化,重塑被监管人员回归社会的信心。三是要规范监所执法。切实加强对执法行为的监督,杜绝监管工作中的各项安全隐患、职务犯罪等问题。四是要不断改革创新。在管理理念、教育方式等方面增强创新意识,进一步完善工作机制。五是要加强跟踪监督。努力强化监督力度,实现与社区矫正工作无缝对接,及时发现问题,跟踪监督整改,确保监管质量,促进社会和谐。

张钦调研消防法贯彻实施情况

12月13日至14日,市人大常委会副主任张钦带领市人大内务司法委员会组成人员一行到公安县、沙市区就消防法贯彻实施情况进行了专题调研。

调研组先后视察了公安县平安怡家超市、实验中学、油江社区、金富来大酒店、青吉工业消防站,沙市区长城酒店、实验小学、歌库KTV等地,现场察看消防设施设备运行以及消防安全管理等方面的情况,座谈了解贯彻实施消防法的主要工作情况、存在的问题及工作打算。

通过现场调研和听取汇报,张钦对两地贯彻实施消防法工作所取得的成绩给予了高度肯定。他指出,公安县、沙市区领导高度重视消防工作,消防责任落实、坚持预防优先、检查督办到位、严格消防执法、设施提档升级、宣传深入人心。但存在的问题也不容忽视,主要体现在“四有”:思想认识有差距、工作落实有空档、老旧城区有隐患、消防投入有空间。

张钦强调,消防无小事,责任重如山,全面做好消防工作任重道远。公安县、沙市区在消防法的贯彻实施工作中,一是要坚持“四位一体”原则。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,建立健全社会化的消防工作网络。二是要保证消防责任落实。牢固树立消防安全意识,严格落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)工作要求,切实增强做好消防工作的责任感。三是要加快基础设施建设。加大财政投入,夯实消防安全基础,特别是老城区背街小巷比较多,要织密消防网络。四是要切实防范消防安全隐患。平时要狠抓消防隐患排查,积极开展各种形式的教育宣传活动,营造关注、关心、支持消防安全工作的舆论氛围。五是要健全消防工作联动机制。城乡、部门、单位之间消防工作要连成片、建成网,合力将消防法、消防安全责任制实施办法和省消防条例落实到位,为人民群众创造良好的消防安全环境。

田新华视察宗教工作情况

12月14日,市人大常委会副主任田新华率民宗侨外委一行,对中心城区宗教工作情况进行视察。田新华一行现场查看了沙市基督教堂、章华寺、天主教堂、荆州区天王禅寺、太晖观等宗教活动场所,认真了解宗教活动场所管理、宗教团体建设、宗教教职人员工作生活情况以及存在的困难和问题,听取相关情况汇报,提出了意见和建议。

田新华指出,新时代对宗教工作提出了新的更高要求,要认真学习宣传贯彻党的十九大精神和党的宗教工作方针政策,坚持用党的十九大精神武装头脑,指导宗教工作实践。要全面落实中省宗教事务条例,坚持用法治思维依法管理宗教事务,进一步加强对宗教活动和有关场所的管理,不断提高我市宗教工作法治化水平。要加强宗教团体和教职人员队伍建设,选好配优宗教团体领导班子,强化教职人员教育培训,充分发挥他们在信教群众中的积极作用,促进宗教和睦社会和谐稳定。要挖掘我市特色宗教文化资源,讲好宗教文化故事,丰富文化旅游内涵,促进我市文化旅游业发展。要研究解决宗教活动场所存在的困难和问题,改善宗教活动场所环境,推动我市宗教事业更好发展。

张钦到监利县仙花池村宣讲十九大精神

12月7日,市人大常委会副主任张钦和监利县上车湾镇人大代表第四小组全体成员、驻村扶贫工作队员一起前往仙花池村(黄花片区)贫困户家中进行走访、宣讲十九大精神。

在贫困户刘明阶、刘玄渺家中走访时,张钦仔细查看了居住条件、生活状况,详细了解家中收入、子女就业、帮扶政策落实情况等。张钦在得知经扶贫工作队帮扶后,贫困户的生活有了较大改善,他勉励扶贫工作队再接再厉,争取让贫困户早日脱贫。

在第四小组活动中心,扶贫工作队汇报了仙花池村(黄花片区)精准扶贫工作情况,仙花池村委会报告了党员活动中心、文化广场建设情况。代表踊跃发言,讨论下一步该村基础设施与水利建设方向。

张钦向全体参会人员宣讲十九大报告。他结合仙花池村实际,从实施农村振兴战略、深化农村制度改革、加快建设现代农村、加强农村治理等方面,深入浅出地解读了报告中关于农村和精准扶贫等内容。大家积极互动,纷纷结合各自的工作与实际,畅谈了自己的感受和体会。