荆州市第四届人民代表大会教育科学文化卫生委员会2015年工作总结及2016年工作要点

(2015年12月29日荆州市第四届人民代表大会教育科学文化卫生委员会第九次全体会议通过)

2015年工作总结

2015年来，市人大教科文卫委员会按照市人大常委会“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”的总体工作思路，深入学习贯彻中央18号文件和省委人大工作会议精神，高度关注民生热点，认真履行法定职能，积极主动开展监督，为推动全市教科文卫事业的健康发展和民主法治建设的不断完善发挥了应有的作用。

一、关注民生热点，开展执法检查

——重点开展食品安全法执法检查。6月至8月，我们组织市人大常委会部分委员对全市贯彻实施食品安全法情况开展了执法检查。6月17日召开全市食品药品安全执法检查电视电话会议，易法新主任作动员报告。会后，全市上下联动，市县两级人大常委会成立了9个执法检查组，有常委会组成人员、专委会组成人员、人大代表131人参加了执法检查。同时，将执法检查工作与全市开展的“食品安全宣传周”活动、中高考食品安全保障工作相结合，形成了较大声势和影响。各执法检查组通过听汇报、看现场、座谈走访等方法共检查执法部门36个、检测检验机构10个、乡镇56个、企业(门店)131家，开展调查141次，召开座谈会54次，座谈走访食品监管人员、人大代表、企业代表、消费者代表958人次，广泛听取社会各界特别是人民群众的意见和建议。其中，市人大常委会执法检查组由易法新主任、肖夕映副主任带队重点对荆州区、沙市区、江陵县和公安县4个区县进行了抽查。在8月的常委会会议上，将形成的执法检查报告提交全体组成人员审议，报告中提出的要以贯彻“四个最严”为指导进一步深化思想认识，以落实“四有”为抓手强化政府“抓总”、“兜底”责任，以健全“四制”为重点完善监管工作措施，以整治“四小”为着力点努力提高人民群众满意度，以“四个创建”为载体推进食品放心工程建设的具体要求，得到了常委会组成人员的认可，并形成了审议意见。审议意见的贯彻落实情况将在明年2月前书面报告市人大常委会组成人员。

——认真组织开展档案法实施情况检查。11月，肖夕映副主任率检查组对全市贯彻实施《档案法》的情况进行了专项检查。检查组一行实地查看了市档案馆、荆州电视台档案室，听取了市档案局工作情况汇报，提出了推进档案工作的具体要求：市政府及有关部门要更加重视档案工作，更加充分地发挥档案“存凭、留史、资政、育人”的作用;要继续大力支持和推进档案数字化建设，实现资源共享;要不断夯实档案工作基础，抓好农村、社区和企业档案规范化建设，让档案工作更好地服务民生、服务基层、服务社会、服务发展。同时要求市档案局与荆州电视台共同研究，探索一套进一步运用和开放档案资料的新路子、新途径、新模式，推动档案工作不断向前发展。

二、把握工作重点，加强调研视察

——精心安排全市职业教育发展情况视察。10月，肖夕映副主任带领视察组，对我市职业教育发展改革情况开展专题视察。视察组一行实地察看了荆州机械电子工业学校、荆州创业职业中等专业学校、荆州教育学院等职业院校的校园建设、师资配备、专业课程开设等情况，认真听取市教育体育局局长文艺关于全市职业教育改革发展情况、中心城区部分职业院校负责人关于本院校特色工作的汇报。视察组就提高职业教育战略地位、改善职校办学条件、科学谋划职业教育布局、加强师资队伍建设等提出了具体的意见和建议。要求市政府及有关部门进一步深化认识，将职业教育作为培养高素质技能型人才、推动荆州产业发展的重要举措;进一步拓展发展空间，整合资源，实现优势互补，加快推进荆州职业教育发展;不断创新体制机制，着力发展特色专业，培养更多的高素质技能型人才。

——配合省人大执法检查组围绕职业教育法实施情况开展执法检查。4月13至14日，受全国人大常委会委托，省人大常委会副主任周洪宇带领省人大常委会执法检查组，对我市贯彻执行职业教育法的情况开展执法检查，肖夕映副主任陪同检查。检查组一行实地察看了湖北中医药高等专科学校、荆州职业技术学院的实训中心，详细了解两所院校的专业设置、师资配置、硬件设施等方面的情况，并与师生代表进行了交流。省人大执法检查组在检查中提出，要进一步全面、辩证地理解职业教育技能性与公共性、产业性与教育性合一的双重属性，进一步加大政府对职业教育的财政投入，以改革创新精神进一步加快职业教育资源整合。我们将这些要求整理成文，转发给市政府及有关部门，并要求认真研究，强化措施，改进工作。

——配合省人大调查组开展职业教育法律法规实施情况专题调研。10月，陈爱平副主任、段昌奉副主任分别陪同省人大教科文卫委主任委员朱忠华、副主任委员张继年，就我市贯彻实施职业教育法及湖北省实施办法的情况进行专题调研。调查组实地查看沙市区岑河镇校企合作情况，认真听取市教育体育局、市人社局、市财政局负责人的情况汇报，与中心城区部分中、高等职业院校负责人开展座谈。我们整理座谈反映的情况和省人大调研组提出的具体意见，形成了要进一步提高思想认识，牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓发展、抓民生的意识，切实加强对职业教育工作的领导;要继续加大对职业教育的宣传力度，引导全社会都来关注职业教育发展，不断提升职业教育形象;要加大对职业教育的政策扶持和财政投入，加快推进荆州职业教育发展等三条具体要求，发送给市政府及有关部门。

三、加强学习培训，提高自身素质

——深入学习贯彻中央18号文件、省委16号文件精神。在认真自学和参与集中学习文件精神的同时，按照市人大机关的部署和要求，配合参与了相关活动;参与讨论修改代市委起草的专题纪要，参与编印学习参考资料，参加全市人大主任座谈会，参与研究讨论代市委起草的实施意见，参加市委人大工作座谈会等。

——组织人大教科文卫委干部进行学习培训。7月份，组织荆州区、沙市区、江陵县、松滋市4个县市区人大教科文卫委干部专程赴深圳市参加全国人大教科文卫专题班学习。通过学习，一方面拓宽了大家的知识面，增强了工作能力，另一方面大家做好工作的责任感、使命感也进一步增强。

——组织专委会委员学习现有的有关法律法规。每次开展监督活动前，我们都组织参加执法检查、调研、视察的委员和代表认真学习相关法律法规，了解有关情况，不断提高监督活动的针对性。

2016年工作要点

2016年，教科文卫委员会要在市人大及其常委会领导下，认真行使宪法和法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，为我市的民主与法制建设和教科文卫事业发展作出新贡献。

一、提请常委会视察和检查的内容

开展全市《药品管理法》执法检查。

二、委员会工作安排

1、调研荆州中学、沙市中学新校区，荆州中心医院、荆州一医等教育卫生重大工程项目建设情况;

2、调研全市科学知识普及情况;

3、调研传染病防治工作情况，重点调研大中专院校的结核病、艾滋病等传染病防治情况;

4、督办2015年检查、调研工作落实情况;

5、配合全国、省人大教科文卫委员会有关法律法规征求意见工作。

三、联系工作

加强与全国、省人大教科文卫委员会的工作联系，积极与省内外人大教科文卫(工作)委员会取得联系，学习借鉴好的工作经验与作法，拓宽工作思路。加强对县市区人大教工委的工作联系与指导。积极与教科文卫战线的人大代表进行联系，倾听他们的意见和建议，及时办理人大代表有关教科文卫方面的来信来访。

（责任编辑：子慕）