会议简报（18）

1月19日，洪湖市代表团认真审议政府工作报告、“十三五”规划纲要(草案)和预算报告。

邓应军代表说，推进荆州“文化壮腰”，洪湖大有可为。“十三五”期间，洪湖旅游产业发展将坚持“三个三”：一是“三点一线”，即打造一条串通洪湖东(乌林温泉旅游)中(洪湖岸边旅游)西(瞿家湾红色生态旅游)三点一线的精品旅游线路;二是“三天两夜”，即打造一套能让游客在洪湖舒适停留三天两夜的完善的旅游综合配套设施;三是融入长江中游洪(湖)赤(壁)岳(阳)“小三角”旅游圈，借力借势互促发展。重启洪湖岸边旅游项目，依托鄂旅投公司，高标准再策划，建设原生态的、有洪湖水乡特色的旅游新城，把洪湖岸边打造成一个集旅游、健康管理、会展经济、体育休闲等诸多时尚元素于一体的大产业。

戴刚年代表说，目前，洪湖市有两大发展机遇：一是 “两桥两路两港”等重大交通项目的建设，将根本性地改善洪湖的区位交通环境;二是洞庭湖生态经济区、国家级承接产业转移示范区、“两圈两带”等中省重大战略全部覆盖洪湖。今后，洪湖市要加大三个方面工作力度：一是将充分激发正能量，营造发展强气场，形成干部群众人人想干事、敢干事、能干事、干成事的良好政治生态。二是坚定以“工业兴市”为主导，旅游和水产为两翼的“一主两副”发展战略不动摇。真招商，招大商，科学招商。做强工业，做优水产，做活旅游。三是充分利用洪湖东分块蓄洪安转工程、四湖流域综合治理等国家重大项目建设机遇，努力还清洪湖农业、水利、环保和交通等方面的历史欠账。

沈先武代表说，建议：一是要加强对县市区预算项目资金编制的指导，如项目配套资金的构成、机关加班津补贴项目如何列支等。二是要加强对招商引资优惠政策过渡期问题的研究，尽快出台下一步的实施意见和具体办法。

邓建国代表说，对洪湖市的预算编制工作提两点建议：一是在争取上级项目资金的过程中，要充分考虑配套资金压力等多方面因素。这方面可以学习荆门等地的好做法。二是洪湖可以仿照湖北省、荆州市做法，聚拢闲置资金，设立县域经济配套调度基金，利用这个平台实施一年期免息贷款，支持企业发展。

吴锦华代表说，在财政预算方面，要按照新预算法的规定，进一步强化责任意识，对预算编制中涉及的重大投资项目进行严格评估、审核，并加强监管，严格预算执行。

傅铁海代表说，洪湖的发展要突出自己的优势。一是突出“水”特色，做好洪湖水产品大文章。二是突出洪湖的划凤舟等特色民俗文化，实现洪湖旅游产业的错位发展。

周宏智代表说，要按照“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的要求，引导企业着力提升产品的质量和档次，准确回应市场需求，走集约型的发展道路。

王荣福代表说，在招商引资中要注重引智、引技同步推进，精心谋划招引一批真正有技术含量、带动力强、生命力旺盛的企业落户，筑牢地方工业底盘。

陈伏林代表说，作为来自全国石化装备制造之乡——洪湖府场的企业界代表，我们将积极应对行业经济新常态，主动作为，提升产品档次，加大营销力度，力保2016年度上缴各项税金不滑坡，为荆州“工业壮腰”、洪湖“工业兴市”做出应有的贡献。提三点建议：一是要尽快打通洪湖市石化装备制造产业集群周边的断头路，提升道路、桥梁的技术等级，消除大型设备的运输障碍。二是要尽快在府场开发区配套新建一座高标准的污水处理厂。三是各级领导要多下基层，支持指导企业发展。

梁 平代表说，在洪湖城市治理中，一是加快推进环卫、园林、公交、供水等公益事业单位改革，加大对公益事业的投入力度，在强化监管的前提下，运用市场方式盘活存量资产。二是坚持人民城市为人民，健全城市管理体制，强化规划刚性约束，坚持建管并重，形成城乡一盘棋，努力营造共治共管、共建共享的良好氛围。三是把担保公司做活做大，更好解决企业融资难问题。

杨元俊代表说，建议在政府工作报告第17页第7行“确保洪监高速公路”之前增加一句“确保洪湖乌林长江大桥2016年开工建设”;把“十三五”规划纲要(草案)中所有关于江北高速的表述改为“江北高速(含在洪湖境内的东延段)”。

叶海平代表说，作为洪湖市第一家上“三板”的本土企业代表，我们的运作过程，可以为其他企业提供参考。建议进一步推进大众创业、万众创新，引导企业上科技含量高、附加值高的新项目，支持帮助更多的企业上“三板”。

许先华代表说，要进一步加强社区建设，加大投入力度。

谢邦良代表说，政府工作报告的十件实事要量力而行，不拘泥于数字。

(责任编辑：子慕)