松滋市第四届人民代表大会第二次会议隆重召开

　　　　　　　　　　　　　　　图为大会现场

3月10日上午，松滋剧场花团锦簇，春意融融，松滋市第四届人民代表大会第二次会议在这里召开。来自全市的 296名人大代表参加了会议，出席市政协四届二次会议的政协委员列席了今天的会议。

上午九点，第四届人民代表大会第二次会议在雄壮的《国歌》声中开幕。市长张静在会上做了《政府工作报告》。市人大常务副主任梅德芳主持会议。

张静在报告指出，2007年，是本届政府的开局之年，一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持“科学发展强市、和谐建设惠民”的理念，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持了经济社会快速、持续发展的良好势头，全面完成了市四届人大一次会议确定的各项工作任务。

报告指出，我们始终坚持加快发展，着力培植工业税源，全面发展农村经济，市域经济呈现出结构改善、效益提升的良好态势。2007年，初步测算全市实现地区生产总值57.45亿元，按可比价格计算，比上年增长11.5%；实现财政收入3.93亿元，增长20.8%；完成全社会固定资产投资25.65亿元，增长62.4%；农民人均纯收入达到4129元，增长18.5%；城镇居民人均可支配收入达到9516元，增长25.5%；外贸出口达到1735万美元，增长62.5%。　　

工业经济增势强劲，工业主导地位进一步强化。全市规模工业完成增加值8.25亿元，增长31.3%；实现产品销售收入24.56亿元，增长62.5%；入库税金1.87亿元，增长43.6%；入库税金过百万元的企业达到18家，比上年净增6家。

农业取得长足发展，主要农产品喜获丰收，呈现“五增”的良好局面。粮食总产39.73万吨，增长4.3%；油料总产6.89万吨，增长2.2%；水果总产首次突破10万吨，增长49.3%；生猪出栏102.36万头，增长13.2%；水产品产量2.52万吨，增长4.2%。

第三产业日趋活跃。综合超市、物流配送、连锁经营等新型流通业异军突起，家政、信息、保险、法律咨询等现代服务业健康发展。大力实施“万村千乡市场工程”，城乡市场保持繁荣，全市社会消费品零售总额达到33.49亿元，增长24.5%。洈水风景区全年接待游客10.2万人次，创社会综合效益1580万元。　　

财政金融平稳运行。财政收入实现了有质量的增长，工商税收占财政总收入的比重达到77.7%，比上年提高7个百分点。金融存贷规模进一步扩大，全市金融机构年末存、贷款余额达到66.2亿元、17.1亿元，分别增长21.1%、19.6%；工业贷款增长较快，全年净增贷款1.41亿元；我市再次被评为全省最佳金融信用县市。　　

报告说，我们始终坚持可持续发展，不断扩大对外开放，稳步推进各项改革，经济发展后劲明显增强。招商引资成效显著。成功举办了杭州招商推介会，全年共引进投资500万元以上的项目36个，协议投资12.85亿元，到位资金11.9亿元。项目争取卓有成效，全年向上申报各类项目60个，落实项目45个，争取国家、省投资10177万元。园区集聚效应初步显现。　　
报告说，我们始终坚持统筹发展，加强城市建设管理，加快农村基础设施建设步伐，秀美松滋建设取得新进展。城市建设管理力度加大，投资1500万元，完成了中心城区二环中路改造、北湖游园改造、三中门前街心游园建设等工程，白云边文化广场建设、城南治污、城区排水渠清淤扩建、供水复线铺设等工程正抓紧施工。新增金松大道、民主路、飞利浦路3处公厕及垃圾中转站，硬化支街小巷28条。城镇园林绿化工作进一步加强，完成了二环路及北湖游园绿化带改造等绿化工程；加强规划体系建设，城区千分之一地形图测量编制工作全面完成。深入开展城乡市容大整治，推行环卫“集中清扫、全天保洁”新模式，人居环境不断改善。农村基础设施建设全面加强。交通等其它基础设施不断完善。　

报告说，我们始终坚持协调发展，大力发展社会事业，全力维护社会稳定，全市经济社会建设更加和谐。科技、教育、文化、卫生事业健康发展。始终坚持依法行政，高度重视自身建设，努力提高行政效能，树立了良好的政府形象。加强电子政务建设，推行政务公开，开通“市长信箱”，广泛听取了市民的意见。加强政府法制工作，受理行政复议案件23件。加大廉政建设和反腐败力度，严肃查处了各类违法违纪案件，经济发展环境不断优化。

坚持快节奏办理、高标准办结的原则，认真抓好人大代表建议、政协委员提案和大事实事的办理工作。市四届人大一次会议和市政协四届一次会议上代表和委员们提出的126件建议、88件提案全部办复，回复率、见面率均达到100%，满意率达到95%以上，其中，47件重点建议、提案投入办理资金2100万元，当年办结率达到95%以上。市政府确定的大事实事经过精心办理基本达到预定目标。

在报告的第二部分，张静说， 2008年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，是中国人民的“奥运年”，做好今年的工作意义重大。　

新一年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持“科学发展强市、和谐建设惠民”的理念，用科学发展观统领经济社会发展全局，以解放思想和扩大开放为动力，大力推进改革创新，持续实施“1188税源培植计划”，努力加快新型工业化、城镇化和新农村建设进程，着力转变经济发展方式，加强资源节约和环境保护，加强以民生为重点的社会建设，实现经济社会又好又快发展，力争主要发展指标好于荆州平均水平，综合实力有新的提高。　　

2008全年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值66亿元，增长11%；财政收入4.33亿元，增长10.2%，其中工商税收增长15.5%以上，工商税收占财政收入的比重达到81.5%以上；全社会固定资产投资30.8亿元，增长21%；社会消费品零售总额39.5亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入10660元，增长12%；农民人均纯收入4500元，增长9%；外贸出口增长27%；居民消费价格涨幅控制在4.8%以内；城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在3‰以内；万元生产总值综合能耗下降5.5%；化学需氧量排放下降9%，二氧化硫排放量下降5%。　

在报告的第三部分，张静说，要奋力实现松滋经济又好又快发展，就要坚定不移地实施“工业兴市”战略，积极承接产业转移。坚持以特色产业为重点，引导产业集群发展，极转变发展方式，积极破解要素制约，优化发展环境。

要着力发展特色农业。坚持用现代经营形式提升农业，大力改善农业生产条件和农村人居环境，全面落实支农惠农政策，深化农村改革，实施“阳光工程”、“温暖工程”、“雨露计划”、“技能就业计划”等农村劳动力培训工程，推进农村科技普及，提高农民就业、创业能力。　

报告说，要全面构建城镇发展新格局。科学修编城市总体规划，进一步凸显山水园林城市特色，优化功能布局，明确城市发展重点、发展方向和建设次序。编制完善城区给排水、绿化景观、电力电信等专项规划，启动城区主要街道、重要地块控制性详细规划编制工作。分层推进村庄规划编制工作，对城乡规划实行一体化管理。实施城市路网建设工程。实施亮化美化工程。加快乡镇集镇基础设施建设步伐，努力形成重点城镇辐射一般乡镇、中心集镇带动周边村庄的发展格局。　探索城市管理的长效机制。进一步巩固城乡市容大整治成果，加强城市管理专业执法队伍建设，建立城市管理联动机制，实施城市综合管理。　　

报告说，要进一步做好财税金融工作。大力培植财源。进一步建立和完善公共财政体系。加快金融业发展。加大向上争取项目力度。提高项目策划水平，加强项目储备，精心抓好动态项目库的建设。

报告第四部分指出，要以改善民生为重点推进和谐社会建设，大力实施“民生工程”。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把扩大就业、促进再就业摆在突出位置，济困助学，努力促进教育公平，要努力解决看病难、看病贵问题，要尽力改善群众生活、生产条件。

在报告的第五部分，张静强调，要坚持解放思想，改革创新，始终以锐意进取的政府形象赢得群众信任。坚持用心做事，狠抓落实，始终以务实高效的政府形象赢得群众信任。坚持民生为本，利民为先，始终以心系群众的政府形象赢得群众信任。坚持依法行政，科学理政，始终以规范清廉的政府形象赢得群众信任。

最后张静说：各位代表，松滋的发展，不容我们丝毫懈怠；人民的期盼，要求我们高度负责；时代的召唤，激励我们奋发进取。让我们在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市人民，奋勇前行，开拓进取，为夺取全市经济社会发展新的更大的胜利而努力奋斗！”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：金仁）