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好事办好好事办实

日期:2014-07-28 来源:本网
松滋市人大常委会坚持“急民所需,量力而行,突出重点,讲求实效”的指导思想,坚持逐步完善各项工作制度,努力加大督促工作力度,切实把人大代表建议的办理落到实处。多年来,平均每年办理人大代表建议约80件,其中重点建议约26件,每年安排财政建议办理预算资金30万,项目吸纳各方资金年均约400万元,最高年份达到1000万元,完成了一批与人民群众生产生活和地方经济发展密切相关的工程建设项目,解决了大量代表关注、群众期盼解决的问题,受到人大代表和人民群众的好评。

 

积极走访,会前先办。对可能形成的建议项目进行可行性论证,主要包括组织领导、部门协调、政策咨询、方案设计、资金筹措、劳力安排等方面的问题。重点项目的预先调查研究,使我们掌握了主动权,打好了办理工作的基础。

服务把关,会中操办。人代会期间,对送交的代表建议,分门别类、登记造册,同时认真筛选,根据有关规定,将不属议案性质的转为代表建议,对不符合政策法律规定要求的建议,要求提案人重新考虑提出。

确定重点,及时交办。原松滋县十二届人大二次会议通过的《关于大会议案和代表建议的规定》,明确由县人大常委会行使决定权,确定代表重点建议。常委会会议前,由工作专班结合人代会前的预选情况,进一步深入实地,考察论证。在此基础上,向常委会提出“关于代表重点建议的报告”。报告要根据人代会通过的“关于落实代表建议办理经费,每年市政府应按不低于30万元的标准将代表建议办理经费纳入年度财政预算”的决定,提出资金安排意见,提请常委会进行审议,作出决定。常委会会议后,及时组织代表建议交办会,将重点建议及一般建议一并交市政府办理。

加大力度,加紧督办。组建专班,开展经常性的巡视督办,并及时反馈,抓好落实。遇有重点难点问题,由主任会议进行督办。主要是资金问题。督促市财政局将每年30万元的代表建议办理专项资金,及时足额按规定拨付到位。情况复杂、事关重大的建议办理工作,由人大常委会组织视察,听取汇报,认真督办。

协调各方、协力合办。代表建议的办理工作是一项系统工程,需要各部门、各单位、各方面的大力支持和积极配合。有一次,市人大领导在走访代表、预选代表重点建议的过程中,得悉我市南海镇代表团正酝酿提出“关于解决磨盘洲地区居民饮水难的建议”,及时予以肯定,认为此建议有质量,反映了人民群众迫切需要解决的问题,并主动参予可行性论证,提出了三个解决问题的工作思路。后经反复研究,决定直接从城关水厂接取高质量的自来水,彻底结束该地区群众吃脏水的历史。该建议经法定程序列为重点建议后,市人大要求市政府安排一名副市长牵头挂帅,加强领导,组织协调,将此项建议办出成效。为办好建议,市建委安排专项资金,支持办理工作;市交通局积极配合,同意在长达4公里的公路干道路肩上抽槽深埋引水主管道,降低了施工难度;财政局克服困难,调度资金,将办理经费提前安排到位;市建委下属的自来水公司免征开户费、增容费,并具体承建,仅48天就完成了总投资为70余万的全部施工任务。

亲历亲为,主动协办。督促办理代表建议是人大的主要职责和手段,但协助办理也是人大办理代表建议的重要方式。为繁荣山区经济,有代表提出了关于打通松滋西部的卸甲坪土家族民族乡通往湖南石门县子良坪乡的“卸子”公路,并在危河上游修建一座石桥的建议。市人大领导两下石门,对口联系,共商大计,达成共识。为优化线路方案,定好桥址,又会同有关负责人四次现场踏勘,精心设计。施工期间,常委会全体组成人员亲临工地视察,极大地鼓舞了干部群众的工作热情。历时一年半,市境内7公里长的公路,横跨两省两县市的一座长82米,宽9米,高13米的两孔石桥建成通车。由此也积累了一些两省两县联系办人大代表建议的经验。

善始善终,搞好续办。对于有影响的代表建议连续跟踪办理,有利于问题的圆满解决。刘家场镇李家湾村地处偏远,交通不便;经济落后,水源奇缺,饮水困难,群众生活十分艰难。由于财力所限,无力改水,只能就近取用不洁水源,以致“喝了肚子胀,洗了浑身痒”。市人大代表提出“关于李家湾地区水改工作的建议”后,常委会高度重视,破例连续三年列为重点建议,跟踪续办,先后安排建议经费7万元,督促有关方面认真办理。在人大的关注下,当地建起了一口口标准的蓄水池,彻底结束了吃脏水的历史。村民为表达感激之情,自发集资立了一块石碑以示纪念,碑中央镌刻着四个大字:饮水思源。

严肃认真,回复规范。市人大督促市政府先后制定了代表建议办理工作的登记、交办、督办、检查、总结、交流、回复等各项制度,规范了代表建议办理工作的程序。

指导乡镇,着力督办。市人大及其工作机构将指导乡镇人大办好人大代表建议纳入重要议事日程,通过组织经验交流会、现场观摩会等多种形式加大指导力度,增强了乡镇人大的积极性、主动性和创造性。如,在市人大常委会的关注下,财政紧张的斯家场镇,每年坚持将代表建议办理基金3万元纳入年度财政预算,用于启动建议办理工作和必要的工程补助,推动了办理工作的顺利开展。

                      (责任编辑:惊涛)