荆州市第四届人民代表大会教育科学文化卫生委员会2014年工作总结

(2015年1月15日荆州市第四届人民代表大会教育科学文化卫生委员会第七次全体会议通过)

2014年工作总结

2014年，市人大教科文卫委在市人大及其常委会和分管副主任的领导下，在各相关部门的支持配合下，围绕全市经济社会发展大局和常委会工作中心，依法履行职责，积极主动作为，全年共开展视察26次，调查32次，办理办结代表议案建议3件，建议常委会听取和审议政府专项工作报告1份，转达有关审议意见1项。在完成各项工作的同时，不断加强自身建设，注重提升履职能力，为促进我市教科文卫事业发展作出了应有贡献。

一、发挥职能作用，开展法律监督

1.视察教科文卫有关法律法规贯彻执行情况

为促进《湖北省科学技术协会条例》在我市的贯彻实施，市人大常委会副主任肖夕映带领部分常委会组成人员实地察看了荆州区弥市镇绿色蔬菜产销协会、大棚葡萄蔬菜科普示范基地、荆楚种业院士专家工作站、沙市区王板桥社区等科普阵地，听取了有关情况汇报并针对科普专项经费不足、科普场馆展教功能缺失、科协基层组织网络不健全等问题，围绕思想认识、科普活动经费、科普重点工作落实、科普活动、科协组织网络建设等提出了意见和建议。

为推动《献血法》的进一步贯彻，市人大常委会副主任肖夕映带领教科文卫委的部分委员先后赴松滋市和监利县，实地察看了街头采血车、献血屋、储血库、输血点、无偿献血宣传栏等现场，与无偿献血人员和有关工作人员交谈，听取县(市)政府关于贯彻实施《献血法》情况的汇报，并与部分乡(镇)和部门负责人进行了座谈。视察组在肯定工作成绩的同时，也指出了宣传不够、经费不足、设备老化、地区发展不均衡等问题，并要求全市各级政府及相关部门在增强义务献血的自觉性、主动性、系统性上下功夫，多措并举，不断强化责任意识，进一步落实政策，增加经费投入，改善设施设备，确保用血安全，稳步推动我市献血用血工作健康发展。

2.对过去督办检查过的法律执行情况开展跟踪视察

2013年我们组织开展了《档案法》执法检查，针对档案工作现状和存在的问题，提出了一些具体的建议和意见。2014年，又对档案工作组织了调研，围绕意见和建议的办理情况进行了跟踪督办。近两年来市政府及有关部门更加重视档案馆库建设，不断加快新档案馆建设的步伐;进一步加强了对各类档案的收集、抢救和保护，馆藏资源进一步丰富;进一步夯实了档案工作基础，农村、社区和民营企业档案工作进一步规范;进一步加大了专业人才引进，我市档案事业得到了平稳健康的发展。

3.配合省人大开展立法调研

5月，省人大教科文卫委员会主任委员朱忠华一行到我市就《湖北省人体器官捐献条例(草案)》进行立法调研。我们认真组织实地调研，积极配合召开座谈会，安排市政府以及市红十字会、卫计委、民政局、第一人民医院、长江大学等7家单位做了工作情况汇报，结合本地工作实际，就条例草案中提高人体器官捐献公信力、保护捐献者与受捐者信息、明确医院移植资质、重视医学教育等方面提出了修改建议，并就实际操作过程中的难点问题与调研组交换了意见。市人大常委会副主任段昌奉还就做好此项立法工作，提出了应该注意6项原则、抓好5个环节的建议，受到调研组的高度重视。

二、围绕发展大局，进行工作监督

全年重点抓了以下五个方面的工作监督。

1.科技方面

为进一步推动我市科技创新工作，我们组织部分常委会组成人员、委员会全体委员和部分代表，就我市贯彻落实《关于增强自主创新能力建设创新型湖北的决定》的情况进行视察。视察组实地查看了恒隆集团、大明灯业、达雅化工等企业的国家级、省级实验室，重点了解企业科技创新平台建设模式以及在技术创新、人才聚集、成果转化和产业化等方面的做法、成效，就如何推动企业自主研发创新、加快科技成果转化、促进管理体制与运行机制创新、加强知识产权保护等方面提出了意见和建议。

2.体育方面

第十四届省运会于2014年10月在荆州举行，这是荆州自建市以来第一次承办如此大规模的综合体育赛事。为筹办好本次活动，我委协助市人大常委会开展了一次专题调研，认真听取了关于筹备、组织、志愿者、安保等工作情况的汇报，收集整理了常委会委员、人大代表围绕活动中可能出现的问题以及赛后场馆的利用等问题的意见和建议形成简报，印发到市政府及有关部门，为省运会的成功举办起到了助推作用。

3.计生方面

听取和审议市人民政府计划生育工作情况的报告，是2014年的常委会议题之一。会前，我们作了认真调研，通过查阅相关资料，查看县市(区)、乡镇两级相关财务票据，走访调查市(区)妇幼保健院、计生服务站、公安派出所、人社局、社保局等现场，听取市(区)政府、部分职能部门和乡镇的工作汇报等形式对我市计生工作情况作了较为全面的了解，并针对部分县市(区)出生人口性别比仍处于高位运行、基层基础工作还比较薄弱、流动人口政策外生育没有得到有效遏制等问题，提出了进一步加强领导、加强部门协作、加强出生人口性别比过程管理、严打“两非”行为、加强基层基础工作、加大财政投入、进一步关爱人口计生干部等意见和要求，为开好常委会进行了必要的前期准备并提供了详实的参考材料。

4.教育方面

高中教育是教育工作的重要组成部分，我委对部分高中的建设与发展情况进行了视察。在实地察看校容校貌、基础设施及特色教学现场，听取学校领导班子建设、师资队伍建设、教学环境建设和教学成果等方面的情况汇报后，有针对性地提出了一些意见和建议。

民办教育作为我国教育事业的重要补充，我们一直以来极为关注其发展情况。11月份，我们在市人大常委会主任易法新、副主任肖夕映的带领下，到荆州英华外国语学校详细了解了学校的发展情况，肯定了学校通过抓学生综合素质能力的培养和英语特色教育所取得的成果，要求各级政府继续贯彻实施《民办教育促进法》，大力支持民办教育发展，通过促进民办教育发展来推动教育体制改革不断深化。

5.食品安全方面

食品安全事关人民群众的生命安危和身体健康，我们多次赴市卫生监督局开展专项工作调研，并有一名同志担任该局的行风建设义务监督员。针对当前食品安全中存在的突出问题，对执法部门提出了加大食品卫生监督检查的履盖面，加大对重点领域、重点行业的抽查频率等意见和建议。

三、加强自身建设，促进联系沟通

1.注重学习

坚持认真参加集中学习。专工委驻会干部只要没有特殊原因，从不缺席机关组织的学习活动，共参加机关学习党的十八大、十八届四中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神等专题讲座十余次，依法履职能力不断提高。

坚持开展自学。完成日常工作之余，专委会干部还认真开展法律法规、规章制度、业务理论等的学习，同时利用业余时间，组织开展机关书画院的活动，为陶冶机关干部情操、丰富业余生活做出了努力。

2.做好配合

积极参与、配合市人大机关做好各项重点工作。以高度的责任感，参加召开市四届人大四次会议、纪念人民代表大会制度成立六十周年、首个宪法日等活动。认真参加党的群众路线实践教育活动，委员会主任委员张伟同志还担任了市委党的群众路线教育督导组组长，圆满完成了督导工作任务。与此同时，参加市人大常委会对工业园区建设、交通运输、环境保护、国资监管等工作的视察、调查活动，参与对专题询问优化政务服务环境会议的整改落实情况的跟踪督办。

3.加强联系

充分调动非驻会委员积极性。坚持每年召开至少2次全体会议，通报工作情况，每次组织视察、检查、调查等活动都邀请委员参加。

主动加强同代表的联系。积极参加代表走访慰问活动并与代表开展座谈，认真收集整理他们提出的意见和建议并转交专门机构。进一步加大对有关建议的追踪督办，推动代表建议更好得到落实。

做好与上、下级人大及兄弟市州人大专委会的工作交流。10月我委在肖夕映副主任的带领下赴荆门参加了全省教科文卫工作座谈会，并在会上作了交流发言;热情接待来我市的兄弟省、市人大教科文卫委成员，交流学习了各地先进工作经验;在县市区视察调研期间，认真听取县市区教科文卫委工作情况的汇报，掌握各项工作的开展情况。

2015年工作要点

2015年，教科文卫委员会要在市人大及其常委会领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真行使宪法和法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，为我市的民主法制建设和教科文卫事业发展作出新贡献。

一、提请常委会开展执法检查和听取审议市政府报告的内容

1.组织开展全市贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国药品管理法》情况的检查;

2.听取和审议市人民政府关于职业教育发展情况的报告。

二、委员会工作安排

1.调研民办教育、民办医疗机构发展情况。

2.调研医疗卫生体制改革情况。

3.调研文化体制改革情况。

4.调研血防工作。

5.调研科普工作进展情况。

6.调研档案工作情况。

7.配合全国、省人大教科文卫委员会做好有关法律法规征求意见工作。

三、联系工作

加强与全国、省人大教科文卫委员会的工作联系，积极与省内外人大教科文卫(工作)委员会取得联系，学习借鉴好的工作经验与作法，拓宽工作思路。加强对县市区人大教工委的工作联系与指导。积极与教科文卫战线的人大代表进行联系，倾听他们的意见和建议，及时办理人大代表有关教科文卫方面的来信来访。

(责任编辑：子慕)