依法治国必须加强法治文化建设

十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”“推进法治中国建设”的奋斗目标，要实现这一伟大目标，就必须大力加强法治文化建设，教育引导全体公民普遍确立社会主义民主法制意识、自由平等意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、严格依法办事的习惯，有助于公平正义的实现，有助于诚信友爱氛围的形成，有助于充满活力、安定有序社会秩序的建立，有助于人与自然和谐相处关系的巩固。

必须加强法治文化建设

何谓法治文化?法治文化是指融注在人们心底和行为方式中的法治意识、法治观念、法治原则、法治精神及其价值追求;是一个法治国度的法律制度、法律组织、法律设施所具有的文化内涵;是人们在日常生活、工作中涉及法治的行为方式。法治文化意味着法治精神得以普遍化地实践和实现，社会活动是按照法治精神实践的方式、过程和实现的结果。

中国具有2000多年的封建历史，人治文化影响深远，法治基础相对薄弱，从传统人治社会向现代法治社会的转变，不仅是法律制度不断健全的过程，也必然是人们的政治、文化观念持续转变的过程。只有形成了与现代法治要求相匹配的文化观念，才能形成良好的法治环境，为法律的实施创造良好的社会条件。

法治文化是全面推进依法治国的精神内涵，是科学立法、公正司法、严格执法的内在动力，也是全民守法的内在因素;法治文化具有教化与调控的功能，具有软约束力，在精神与思想深处制约着人们的行为方式。法治文化对于法治中国建设具有推动作用，人们的社会行为总是要接受文化的指令，法治文化可以使人们在更深层面上把握法律的要求，根据法治的精神推动立法、司法和执法走向更高的水准;法治文化还可以使人们具有判断力，当人们面对复杂多变的现实或出现立法空白和冲突时，就会借助于自己的法治文化理念做出是非或可否判断。

加强法治文化建设途径

首先，加强法治理念教育，培养法治精神。社会主义法治理念是社会主义法治文化的核心内容。法制教育应以提升公民的法治理念为中心，培养公民对法律发自内心的尊敬与信仰。为此，必须在全体公民特别是立法、执法、司法等部门公职人员中开展社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念武装头脑、指导实践;必须把社会主义法治理念落实到立法、行政、司法、法律监督等各个环节，落实到依法执政、依法治理、依法办事的各个层面，推进法治政府、法治社会建设。

其次，推进公正司法，建立公平正义、法律至上的法治文化价值体系。法治文化的建立不但要以良法存在为前提，更要以良法的公正实施来保证。英国思想家培根指出：“一次不公正的判决比多次不公正的举动祸害尤烈，因为后者不过是弄脏了水流，前者却破坏了水源。”司法公正是社会公正的最后一道防线，以公平正义为核心的法治文化价值观，必须通过公正司法和严格执法，提高司法公信度而逐步培育形成。法治文化的建设只有体现公平正义，才能得到群众的认可，才能植根于人心中，才能真正被信仰。因此，在培育法治文化的实践中，要通过依法行政和公正司法，提高行政机关和司法机关的公信力，树立宪法和法律的威信，彰显宪法和法律的权威性、公正性和神圣性，为法治文化建设营造良好的社会环境。

第三、加强法治文化宣传教育，营造浓厚的法治文化氛围。习近平总书记在纪念现行宪法施行30周年大会上强调，要在全社会加强宪法宣传教育，让宪法家喻户晓，要在全社会形成学法遵法守法用法的良好氛围，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。这对宣传和弘扬法治文化提出了明确要求。我们应以形式多样、喜闻乐见、广泛而深入的方式使民众逐步接纳先进的法治文化，并使法治文化潜移默化地影响民众的生活，改变民众的行为方式。

法治文化建设的最高境界，是在全社会形成“有法必依，执法必严，违法必究”的观念、意识以及尊重法律、相信法律，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维方式。在法律面前，人人平等的前提下，法律成为每一个普通公民的精神支柱，人们崇尚法律，懂得法律的神圣;遵守法律，懂得用法律来维护自己的权益;捍卫法律，监督政府和公职部门，依法参与公共管理。

（责任编辑：子慕）