荆州市人民代表大会财政经济委员会关于2014年市直财政预算调整方

——2014年12月30日在荆州市第四届人大常委会第二十八次会议上

市人大财政经济委员会主任委员万必勤

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

本次会议听取了市财政局局长陈儒华受市人民政府委托所作的《关于2014年市直财政预算调整方案的报告》，会前，市人大财经委、预算工委对市直预算调整方案进行了初步审查，现将审查结果报告如下：

一、市直公共财政预算调整情况

公共财政预算总收入调整为410900万元，比年初预算329183万元调增81717万元，增长24.82%。其中地方公共预算收入调整为66845万元调减71147万元，减少51.56%，其调减原因是城区财政体制下划三区所致;上级补助收入调整为306397万元调增115206万元，增长60.26%;地方政府债券收入30592万元。

公共财政预算总支出调整为403834万元调增71651万元，增长22.68%。其中地方公共预算支出调整为385391万元调增92535万元，增长31.60%。

调整后的平衡结果为：公共财政预算总收入调整为410900万元;总支出调整为403834万元，其中：本级支出385391万元，上解省支出18443万元，结余7066万元。

二、市直地方政府性基金预算调整情况

地方政府性基金收入调整为414424万元，比年初预算347497万元调增66927万元，增长19.26%。支出调整为412932万元,比年初预算346005万元调增66927万元，增长19.34%。收支相抵结余1492万元。

三、市直国有资本经营预算调整情况

国有资本经营预算收入调整为7175万元，比年初预算6096万元调增1079万元，增长17.70%。支出调整为7175万元，比年初预算5983万元调增1192万元，增长19.94%。收支平衡。

四、预算调整原因

一是城区财政体制下划调整预算。经市政府同意，对城区财政体制进行调整，导致市直地方公共财政预算收入和结算补助收入相应作出调整。

二是补助收入增加调整预算收入。财政部门继续加大了向上争取力度，各项补助收入不断增长，特别是市州改革发展转移支付资金大幅增长，增长部分按规定依法进行调整。

三是新增地方政府债券收入。经省政府批准，核定2014年分配我市地方政府债券30592万，其中可自主安排资金20592万元，按照规定纳入政府预算管理。

五、审查意见

财经委员会认为，2014年市直财政预算调整主要是由城区财政体制调整和中省转移支付增加引起的。这次城区财政体制调整有利于做大做强三个区的财政预算收入规模，充分调动市区两级政府积极性，增强发展后劲，促进我市经济结构调整和城区建设的快速发展。今年新增可用财力7066万元不在当年安排支出，列入预算调节基金，是符合预算法相关规定的。市人民政府提出的市直财政预算调整是及时的、也是必要的，既符合法律和政策的规定，又符合我市实际，预算调整方案合理、可行。建议本次常委会会议批准市人民政府提出的2014年市直预算调整方案，批准市财政局局长陈儒华受市人民政府委托所作的《关于2014年市直财政预算调整方案的报告》。

以上报告，请予审议。

(责任编辑：子慕)