江陵县人大常委会：练就监督本领增强监督实效
一是严把常委会组成人员“入口关”。县四届人大常委会一直坚持严把常委会组成人员“入口关”，并将此作为提高常委会组成人员素质的基础工作。县人大常委会对常委会委员候选人的年龄、学历、职业、工作阅历以及思想素质、履职能力等方面情况都进行认真研究分析，并将有关资料提供给人大代表，确保素质高、能力强的候选人当选。目前，县人大常委会组成人员共25人，平均年龄42岁，与上届相比减少4岁；大专以上学历20人，与上届相比增加6人；取得经济、会计、律师等专业技术职称13人，与上届相比增加5人。
二是对常委会组成人员培训“充电”。县人大常委会根据新当选常委会组成人员较多、对人大工作不熟悉等实际，邀请市委党校魏家勋教授为常委会组成人员授课，系统讲述了人民代表大会制度，地方人大及其常委会的性质、职权和工作方式等内容，丰富了常委会组成人员的理论知识，提高了履职能力。
三是建立常委会组成人员会前学法制度。每次常委会会议期间，都要安排半天时间针对下次会议建议议题，组织常委会组成人员学习有关法律法规，了解其主要内容和精神实质，不断提高常委会组成人员的法律知识水平，为常委会会议听取和审议有关报告作好准备。目前，常委会组成人员已学习了《水污染防治法》、《药品管理法》等法律。
四是制定常委会组成人员审议发言制度。为了督促常委会组成人员会前自我加压，形成深入基层、调查研究的良好工作作风，提高审议质量。江陵县人大常委会制定了常委会组成人员审议发言制度，规定常委会组成人员在审议发言时，必须就某个议题写出高质量的审议发言提纲，发言提纲会后需交常委会办公室存查。
由于注重了常委会组成人员整体素质的提高，该县人大常委会会议的审议质量较之过去有了质的提高，呈现出三个转变，即：由以往不着边际、“侃大山”式的审议转变为言之有据、言之有理的审议；由以往唱赞歌，说套话的审议转变为实事求是，意见、建议具体的审议；由以往驻会委员审议时唱“独角戏”、兼职委员一言不发的现象转变为发言踊跃，讨论激烈的审议局面，进一步增强了监督实效。
（责任编辑：官建忠）
