沙市区人大常委会主任会议调研法院规范管理工作
7月30日，区人大常委会副主任宋家国、刘守洋、叶蓉、乐孝先、田勇到区法院调研规范管理工作情况。区委常委、区政法委书记王玮，副区长杨勇陪同调研。区人大常委会办公室、内务司法工作委员会负责人参加调研。调研会议由区人大常委会副主任刘守洋主持。
在听取了何斌院长关于区法院2007年以来工作情况的汇报后，大家对区法院的工作表示满意。大家一致认为区法院工作取得了显著成绩，主要表现在五个方面:一是抓队伍建设，干警素质明显提高。他们在班子中倡导团结协作、坦诚相见的良好风气，形成了民主和谐的工作氛围，“龙头”作用增强；通过开展“社会主义法制理念教育”、“纪律作风专项整顿”、“加强作风建设，促进廉洁司法”、“大学习，大讨论”、“三服务”等活动，提高了干警政治素质、思想素质和职业道德水平；通过开展争先创优活动，激发了干警学习、工作热情，促进了队伍业务能力提高，涌现出了许多不同类型的先进典型。二是建章立制，规范和完善了审判管理。一年多来，区法院为了加强管理，制定了一些规范性文件。通过制定《民商事案件管理办法》，明确了机关民事审判庭按照案件类型分类审理民商事案件，基层法庭按照地域管辖受理案件，改变了过去为钱办案，争抢办案现象，避免了同一类型案件出现差别较大的判决；制定《审判流程管理规定》，完善了审判流程管理，对立案、文书送达、庭前准备、排期开庭、审限跟踪、文书签发、案件归档等都作了明确规定，既规范了案件流程管理，又避免了办私案现象发生，真实反映了干警工作量，有利于责任制结帐；制定《办案质量评查办法》，对评查方式、差错认定、结果运用等都作了明确规定，评查结果通报到庭到人，与年终责任制结帐挂钩，提高了案件质量，结案数上升，发改率下降；制定《关于进一步规范执行工作的若干规定》，明确了全院执行案件一律由执行局统一管理，立案庭统一立案，避免了不立就执或手续、程序等方面可能出现的问题。同时规范了执行过程中的评估、拍卖制度。2008年，区法院以执行信息管理系统为平台，公示债务人名单，加大了执行工作威慑力度。三是开展清理“积案”工作，摸清了2007年以前的案件家底。通过立案庭查案号登记，档案室查规档情况，再到各业务庭核实，去年3月，共清理出近十年来旧存未审结案件349件，已结未归档案件145件，旧存未执结的案件519件。通过责任到人，每月督办，今年已全部审结，同时严防新的超审限案件发生。四是为基层党委、政府分忧解难，维护社会稳定。区法院认真指导基层人民调解工作，积极调解矛盾纠纷；积极开展法制宣传教育，提高村民法律知识水平；提供司法建议，积极支持基层诉讼工作。五是扎实开展“三服务”活动，并在服务经济发展方面取得了较好成效。
大家在充分肯定成绩同时，也指出了存在的问题：一是审执结合力度不够。表现为判决事项不明确；不该胜诉的胜诉，判决不公等。二是执行难的问题仍然存在。由于执行难，群众对此意见较大，因此而上访的情况占有较大比例。三是个别干警敬业精神不足，责任意识不强。表现为个别干警司法为民思想树立不牢，工作能力有待提高；少数案件审判质量、审判效率还需进一步提高，仍然存在案件久审不结的现象等。四是法官年龄偏大，队伍力量不足，案多人少的矛盾比较突出。五是由于经费不足，法院的正常运转仍然十分困难等。
针对存在的问题，大家提出了五点建议：一是要提高审判质量，加强内部检查督促，防止案件久拖不决而出现超审期情况。在民商事审判中坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，努力防范涉诉信访案件发生。二是要不断研究创新，调动干警积极性。在执行“收支两条线”后，要研究创新，探索激励干警工作积极性的机制，改变干多干少一个样现象，防止有案不办的问题。三是要及时处理涉诉信访。对房屋拆迁案件的立案问题要慎重对待，审理阶段要严格按法律要求规范操作；解决重信、重访重点信访案件，确保奥运会期间稳定工作，及时处理唐平、赵良玉、殷惠芳、王明、新乡县法院委托执行等信访件。四是要加大执行工作力度。每年至少搞一次执行会战，有效化解执行难问题，提高执结率。五是要积极争取各方面经费支持，缓解经费保障困难。争取司法救助资金、人民陪审员工作经费等列入财政预算。六是要关心干警待遇，关爱干警健康、安全等。
区人大常委会副主任宋家国在总结讲话时说，2007年以来，区法院狠抓领导班子建设，加强队伍管理，规范业务行为，提高工作质量，形成了干部队伍思想顺、风气顺、工作顺的良好局面，提升了法院社会形象。他要求，区人大常委会要进一步加强对区法院工作的监督，在监督中积极支持区法院工作，为区法院创造一个良好的工作环境。他表示，区人大常委会在今后的工作中要进一步支持区法院工作，积极呼吁解决区法院发展中遇到的人、钱、物等方面困难因素，为区法院营造一个良好的发展环境。他强调，区法院在今后的工作中，一定要把坚持党的领导放在首位，坚决执行中央领导对法院队伍提出的“把好政治方向，抓好执法为民，守好公正底线，带好法官队伍”的要求，为沙市区社会的和谐稳定做出新的、更大的贡献。
7月15日—16日，区人大常委会副主任刘守洋带领区人大常委会内务司法工作委员会、办公室调研科对区法院观音当法庭、岑河法庭、执行局规范管理工作情况进行了调研。区法院领导何斌、王敏、李江杰、陈纯陪同调研。
（责任编辑：潘莉）
