市人大常委会副主任张文政对市政府及有关部门贯彻落实荆常文〔2011〕13号及荆常文〔2011〕14号情况进行视察

日期:2014-09-12 来源:未知

第十二期

荆州市人大常委会办公室2012年4月1日

市人大常委会副主任张文政对市政府及有关部门贯彻落实荆常文〔2011〕13号及荆常文〔2011〕14号情况进行视察

3月30日,市人大常委会党组副书记、副主任张文政带领市人大常委会委员、城建环资委主任委员吴庭欣、市人大常委会部分委员以及市人大城建环资委部分委员,对市政府及有关部门贯彻落实市人大常委会《关于加强荆州市中心城区城市绿地和水域保护的决议》(荆常文〔2011〕13号)、《关于对荆州中心城区中山公园等26块重要城市绿地和水域实行挂牌保护的决定》(荆常文〔2011〕14号)进行视察。

上午,视察组实地察看了古城公园、荆沙河带状公园、滨江公园、长江干堤防护林带、长江饮用水源保护区、范家渊公园、玉桥公园、太师渊公园、中山公园华清池、张李家渊、荆襄河带状公园、西干渠带状公园、植物园、文湖公园等地实行挂牌保护和部分水域水环境整治情况。

下午,视察组召开座谈会,分别听取了市市政园林局、市环保局、市水利局有关城市绿地和水域保护工作情况汇报;与市林业局、市河道局、市民宗局、市文物局、市港航局、市民政局、市城乡规划局、市国土局、港务集团等有关单位负责人,就贯彻落实市人大常委会决议、决定过程中存在的困难和问题等进行了交流;视察组部分成员分别谈了视察后的看法和感受,对进一步加强城市绿地和水域保护工作提出了一些合理化的意见和建议。座谈会上,市政府副市长李国斌对荆州区、沙市区、大遗址保护区管委会以及市政府有关部门贯彻落实市人大常委会决议、决定情况进行了小结,强调三个区及市政府有关部门要提高认识、加大力度、认真履职,切实把城市绿地和水域保护工作抓好抓出成效。同时,就下一步如何贯彻落实好市人大常委会决议、决定等,作了表态性发言。

市人大常委会副主任张文政及视察组的同志对市政府及有关部门在贯彻落实市人大常委会决议、决定方面所作出的成绩给予了肯定:一是保护意识有了提高。市政府及有关部门已充分认识到做好城市绿地与水域保护工作,是事关荆州百年建设大计的大事,是建设健康荆州、构建幸福家园、造福子孙后代的要事,是顺民心、合民意的实事,都比较重视城市绿地和水域保护工作。二是工作职责基本明确。荆州区、沙市区、大遗址保护区管委会以及市政府有关部门基本上能够按照责任划分,做到各司其职,各负其责,认真贯彻落实市人大常委会的决议、决定,抓好所辖范围内的城市绿地和水域保护工作。三是实施措施得到加强。市市政园林局成立了重要城市绿地和水域挂牌保护工作领导小组,对列入挂牌保护的重要城市绿地和水域逐一登记建档,对由其负责的17处重要城市绿地和水域设置了保护公示牌。市环保局加大了对饮用水水源保护、重点水域的污染防治及涉水工业企业的排污等方面的监管力度,着力整治水上餐饮行业,取得了初步成效。市水利局积极实施城区生态补水工程,对中心城区实施水生态修复;同时,正采取有效措施整治乱开采城区地下水问题。四是效果初步呈现。从视察的情况来看,总体感到荆州中心城区城市绿地和水域保护的档次有了一定的提高,建设力度不断加大,社会参与度也明显增强。视察组指出,目前,城市绿地和水域保护工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些薄弱环节。一是保护意识有待进一步提高。主要是全民对城市绿地和水域保护工作的重要性认识还不够,参与保护的积极性和主动性也没有充分调动起来,中心城区仍不同程度地存在人为破坏城市绿地和水环境问题,如三国公园污染问题就比较严重。二是整治力度有待进一步加大。特别是中心城区水环境污染问题仍比较严重,如水上和周边餐饮行业的污染问题,乱采地下水和绿地林木破坏等等。三是保护措施有待进一步加强。荆常文〔2011〕14号文件中明确的实行挂牌保护的26块重要城市绿地和水域,目前只落实了17块。其中,长江干堤防护林带、烈士陵园、章华寺4A景区、长江饮用水源保护区、长湖备用水源保护区、太湖港、西干渠、豉湖渠、西湖等9块重要城市绿地和水域没有实行挂牌保护。另外,城市绿地和水域保护中仍不同程度地存在规划执行不够严、建设标准不够高、管理责任不够明等问题。视察组建议,一是宣传力度要进一步加大。市政府及有关部门要采取多种形式,加大对城市绿地与水域保护重要意义的宣传力度,不断强化全民生态环境保护意识,使城市绿地和水域保护工作家喻户晓,成为全民的自觉行动,真正做到爱我荆州,护我家园。二是保护管理责任要进一步明确。市政府及有关部门对荆常文〔2011〕14号文件中明确实行挂牌保护的26块重要城市绿地和水域,要按照有永久性标志、有专门责任部门、有长效管理机制、有经得起历史检验的建设标准的要求,进一步明确和深化保护的内容、措施和责任。三是保护范围要进一扩大。对荆常文〔2011〕14号文件中明确实行挂牌保护的26块重要城市绿地和水域要重点保护,对其他重要城市绿地和水域也要逐步纳入保护范围,如三国公园等。四是建设和专项整治措施要进一步加强。对城市绿地和水域保护工作要做到“三个严格”:即严格规划审批、严格规划管理、严格许可审批。对保护过程中需要专项整治的有关问题,市直各有关部门要采取综合执法、集中行动的方式,加大整治力度,扩大保护效果。