江陵县“四措并举”落实市委人大工作会议精神

第九十九期

荆州市人大常委会办公室2012年12月13日

江陵县“四措并举”落实市委人大工作会议精神

市委人大工作会议后，江陵县高度重视，先后召开县委常委会议、县人大常委会主任会议、县人大常委会会议、县“一府两院”和人大常委会机关工作人员座谈会，认真学习传达会议精神，采取有力措施贯彻落实，以全面推进乡镇人大工作为重点，取得了实实在在的成效。

一、全面调研，掌握现状。江陵县人大常委会在认真学习市委人大工作会议精神后认为，乡镇人大工作是全县人大工作的薄弱环节，当前，进一步规范乡镇人大工作尤为紧迫、尤为重要。县人大常委会组成6个专班，深入12个乡镇以及相关管理区，通过听取汇报、走访座谈、查阅资料、查看阵地等方式，较为全面地掌握了乡镇人大工作基本情况，特别是找准了乡镇人大在召开法定会议、依法行使职权、发挥代表作用等方面存在的共性问题，为制定出台针对性措施奠定了基础。

二、专题座谈，统一思想。在深入调研摸清情况后，县人大常委会组织召开了全体常委会组成人员、各乡镇(监狱、管理区)人大负责人参加的专题座谈会。县人大常委会主任张如前就乡镇人大要着重处理好“五个关系”进行了主题发言，强调要处理好与党委的关系，定期报告工作，主动争取领导，围绕中心依法履职;处理好与人大主席团的关系，进一步明确乡镇人大主席、副主席及主席团的法律地位和工作职责;处理好与政府的关系，认真开展视察、调查、检查，拓宽监督渠道，办好议案建议;处理好与代表的关系，建好代表之家，丰富代表活动，发挥好代表作用;处理好与选民的关系，增强选民的民主参与意识，认真做好人大信访工作。全体参会人员畅所欲言，总结交流经验，并就加强和改进人大工作谈体会、说打算、提建议，进一步理清了工作思路，明确了努力方向，会议气氛热烈，达到了预期效果。

三、出台意见，加强指导。县人大常委会根据有关法律规定，结合调研、座谈的情况，经过反复研究讨论，制定了《关于乡镇(监狱、管理区)人大工作规范化建设的指导意见》。意见分为6部分共18条，就乡镇人大开好人大会议、行使好法定职权、做好代表工作、加强自身建设等方面提出了明确、具体的要求。意见的出台，进一步规范了乡镇人大工作程序，将会积极推动乡镇人大更好地发挥职能作用、提升工作水平。

四、落实纪要，措施有力。为贯彻落实市委常委会会议纪要和市人大常委会关于统一规范县(市、区)人大常委会工作机构名称的通知精神，江陵县委书记陈爱平主持召开县委常委会，认真听取了县人大常委会党组的专题汇报，就相关问题进行了讨论研究，并形成了会议纪要。县人大常委会与县编委迅速落实，规范了县人大常委会工作机构名称，设立了县人大常委会预算审查工作委员会和信访室。县委更加重视人大机关干部选拔交流，近期调整任用了5名人大机关干部，提拔2名副科级干部。乡镇人大组织建设得到切实加强，专职副主席已全部按正科级干部配备到位，部分乡镇人大办公室主任解决了副科级待遇。代表经费得到了更有力的保障，从明年起，严格按“代表活动经费县级每人每年不低于1200元，乡级不低于400元;代表培训经费县级每人每届不少于1000元，乡级不少于500元”的标准列入财政预算。