刘捷副主任率财经委调研我市“十一五”规划纲要中期实施情

第十五期

荆州市人大常委会办公室2009年5月23日

刘捷副主任率财经委调研我市“十一五”规划纲要中期实施情况

5月19日，市人大常委会副主任刘捷率领市人大财经委全体组成人员，深入到市发改委调研我市经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期实施情况。调研组认为，我市经济和社会发展第十一个五年规划实施以来，各县(市)区、各部门以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕规划确定的目标和任务，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全市经济社会呈现快速、健康发展的良好态势，综合实力、发展活力和区域竞争力进一步增强。主要目标和任务均达到或超过进度要求，为全面完成“十一五”规划各项目标任务打下了坚实的基础。其中：2006—2007年，国内生产总值年均增长10.8%，高于规划年均增长10%的预期;2007年人均生产总值达到7538元，完成规划目标的76.7%;财政收入年均增长18.1%，高于规划目标9.1个百分点;全市全社会固定资产投资累计完成496亿元，年均增长37.4%，高于规划目标19.4个百分点;社会消费品零售总额年均增长16.3%，高于规划目标3.3个百分点;出口总额达到48787万美元，利用外资达到10011万美元，已提前完成规划目标;城镇累计新增就业19.8万人，完成规划目标的52.8%;转移农业劳动力26.9万人，完成规划目标的53.8%;全市总人口年均增长3.1‰，控制在年均增长5‰的目标以内;至2007年底，全市耕地46.2万公顷，增加了3.7万公顷，耕地总量控制在规划目标以内;国民平均受教育年限达到9年，实现规划进度要求;新型农村合作医疗已经实现全覆盖，提前实现规划目标;城镇居民人均可支配收入年均增长15.7%，农村居民人均纯收入年均增长15.4%，均高于规划预期。虽然“十一五”规划实施比较顺利，经济社会发展取得了明显成就，但还是有4项指标(即万元生产总值能耗、居民消费价格指数、城镇化率和城市垃圾无害化处理率)未达到规划中期进度要求。对此，市发改委要加强协调和督导，相关职能部门要认真研究，制定方案，采取有效措施，确保“十一五”规划目标的实现。刘捷副主任对我市“十一五”规划中期实施情况给予了充分肯定，对规划实施的下一步工作提出了如下建议：第一，市发改委要密切关注国际经济危机对我市经济的影响，认真研究国家应对危机的政策，积极向上争取优惠政策、资金和项目。第二，要建立和完善项目库，指导企业和相关部门建立项目库，前瞻性地储备一些具有发展潜力的项目，为荆州的后续发展作准备。第三，要加大招商引资力度，重点引进世界500强企业的大项目，加大产业集中度，增强荆州的发展后劲。第四，要加快文化旅游产业发展的步伐，认真调研，科学论证，选准主题，集中力量，重点突破。第五，要加强对中央投资项目建设的监管，制定可行方案，采取得力措施，责任落实到人，确保项目建设保质保量地完成。市人大财经委员会主任委员张明祥，市人大财经委员会副主任、市人大常委会预工委主任李新建，市人大财经委员会委员黄睿、石义成、杨忠洲等同志参加了调研。