市人大常委会视察扶贫工作情况
第十七期
荆州市人大常委会办公室2009年6月2日
市人大常委会视察扶贫工作情况
5月25日—27日，市人大常委会副主任孙贤坤带领市人大常委会部分委员对我市扶贫工作进行了视察。视察组深入到公安县孟家溪镇金桥村、甘家厂乡炊皮山村、七根松村，江陵县秦市乡阳湖村、东陈岭村、吴堤村，察看了基础设施建设、产业发展情况，走访了贫困户，听取了两县政府工作情况汇报。27日上午，视察组听取了市政府及扶贫办关于全市扶贫工作情况的汇报，交换了视察意见。我市是全省插花贫困地区，现有省定重点贫困乡镇9个，重点贫困村150个，省定重点老区乡镇20个，重点老区村100个，总人口147.24万人，占全市乡村人口总数的35.4%。“十一五”以来，我市高度重视，全面贯彻《湖北省扶贫条例》和《湖北省扶持老区建设条例》，坚持科学规划、整村推进、产业扶贫、扶贫培训等，大力开展扶贫工作，取得了一定的成效。一是贫困人口逐年减少。全市贫困人口(按老的扶贫标准统计)由2005年的51.3万人下降到2008年的42.01万人，其中绝对贫困人口由19.4万人下降到16.8万人。二是人均纯收入较快增长。全市重点老区贫困地区农民人均纯收入由2005年的2400元增加到2008年的3500元。三是基础设施明显改善。2006年以来，全市老区贫困地区共改造基本农田18万亩，新修水泥路570公里，硬化村级道路128公里，建自来水厂37座，兴建、改造和维修泵站43座，完成“三改一建”农户7850户，建沼气池1万口，移民搬迁和危房改造449户。四是产业扶贫取得明显进展。全市共兴建和改造果林基地3万余亩，双孢蘑菇基地10万平方米，建设蔬菜大棚200个，兴建商品鸡养殖基地15个，兴建“150”生猪标准化养殖小区20个，发展水产养殖12万亩。五是社会事业不断发展。2006年以来，全市改造学校危房3000平方米，改善了5000名学生的就学条件;实施“村村通”工程，架设有线电视网15千米，基本实现了广播电视信号村村覆盖;老区贫困地区适龄儿童入学率达到99.7%，农村合作医疗参合率达到85%以上，群众看病贵、就医难问题得到明显缓解;全市组织实用技术培训42516人次，实施贫困劳动力转移培训7834人，已转移安置6470人。当前我市扶贫工作存在的主要问题，一是贫困人口多。按国家今年颁布的农村贫困人口新标准，到2008年底，全市建档立卡贫困人口还有48.43万人，占乡村总人口的11.51%。二是返贫机 率仍然偏高。全市每年返贫人口近5000人。三是基础条件偏差。全市重点贫困村和老区村中，没有村级水泥路的村还有37个，饮水困难的村有126个，无卫生室的村82个，有114个村为血吸虫病重疫村。视察组认为我市前段扶贫工作之所以取得以上成效，主要在于：一是领导重视。市委、政府领导亲自办试点，加强工作指导。市委书记应代明去年5次到公安孟家溪镇调查研究指导扶贫试点工作。二是科学规划。各地因地制宜，认真制定了“十一五”扶贫开发工作规划，并制定了整村推进的年度计划。三是措施得力。各地突出工作重点，加强基础设施建设，实施产业扶贫，加强转移培训，动员各部门支持贫困地区建设。市人大常委会副主任孙贤坤在视察时强调，要进一步深化认识，强化领导，把扶贫工作作为落实科学发展观的重要任务来抓。要全面贯彻落实扶贫条例，创新探索扶贫工作新途径、新办法。要加大向上争取力度，积极争取国家项目、政策支持。要健全完善工作机构，加强工作指导、协调，促进我市扶贫开发工作又好又快发展。
