市人大常委会调研市城投公司重点项目进展情况

第二十一期

荆州市人大常委会办公室2009年6月17日

市人大常委会调研市城投公司重点项目进展情况

6月16日，市人大常委会副主任马林成、刘捷、夏述云、贺崇文、邹崇炎带领市中心城区的常委会组成人员对市城投公司城市建设重点项目投资运行情况进行调研。调研组在市政府副市长吴方军、市城投公司负责人的陪同下现场察看了沪蓉高速铁路荆州站片区的开发情况、荆沙大道建设情况、荆州开发区综合服务区开发情况和北京路、红门路等4条道路升级改造情况，听取了市城投公司负责人关于城投公司工作情况汇报，并就市城投公司如何利用国家宏观政策，进一步解放思想，拓宽思路，进行多渠道融资、壮大公司资产、加强城市建设投资等提出了意见和建议。市城投公司成立10年来，在履行城市建设投融资、城区土地一级开发和经营两大职能，加强城市基础设施建设，改善城市面貌等方面付出了艰苦的努力，做了一些务实有效的工作。一是积极筹集市政建设资金，保障重点工程资金投入。市城投公司累计融资24.56亿元，城建项目投资达13.11亿元。加强了对火车站片区和开发区综合服务区近万亩土地的收储、一级开发和经营工作，“两区”概念规划已完成，综合服务区征地、拆迁、还建房建设已启动。二是垄断市中心城区土地一级市场，盘活城市土地资源。近年来，市城投公司加大土地收储力度，基本形成了城区土地一级市场垄断格局，共收储土地9948.78亩，已出让3750.33亩，预计土地出让净收益3.61亿元。三是帮助中小企业融资，服务国有企业改制。市城投公司与开发银行合作，为23家中小企业提供委托贷款1.19亿元，解决了一些中小企业的融资难题。城投公司还收储了改制企业的53宗土地，已出让36宗，出让收益用于企业改制。四是参与市商业银行资产重组，促进地方金融机构健康发展。市城投公司向开发银行贷款3亿元参与市商业银行重组，1亿元为股权投资，2亿元收购不良资产。重组后，市商业银行的不良资产率大幅下降，资本充足率大幅上升，已由五类银行上升为三类银行。调研组在充分肯定市城投公司取得成绩的同时，指出了市城投公司存在的一些不容忽视的问题。主要是公司资产规模偏小，城市经营能力不强;城市建设进入加速期，公司融资能力不足;还本付息进入高峰期，公司资金周转不活。为切实解决市城投公司当前面临的问题，做大做强市城投公司，加快城市建设步伐，调研组建议，一是市政府要研究办法，将其控制的经营性资产划归市城投公司名下，提高城投公司资产规模，降低资产负债率，以利更好地做大做强城投公司。二是市城投公司要高起点地抓好火车站片区和开发区综合服务区的开发，把这“两区”的开发作为体制转型和由投融资平台向经济实体转变的机遇，理顺各种内外部关系，加快建立现代企业制度。三是市城投公司要重视和关注海子湖周边土地的收储工作，为有力推进城市稳步向北拓展，优化城市空间布局创造条件。四是市城投公司要创新市场运作模式，不断完善体制和机制，加快城市经营市场化和融资渠道多元化步伐，促进荆州城市建设快速发展。