荆州市第四届人大常委会第十八次会议对市人民政府《关于荆州市2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》的审议意见

2013年8月28日，荆州市第四届人大常委会举行第十八次会议。市人大常委会主任易法新，副主任张文政、幸正荣、邹崇炎、任万伦、段昌奉，秘书长万必勤等36位常委会组成人员出席会议。市委常委、常务副市长吴方军，副市长康均心，市中级人民法院院长王健，市人民检察院代理检察长汪存峰，市发改委、市财政局、市审计局、市监察局等部门负责同志列席会议。

会议听取和审议了市发改委主任张明军受市人民政府委托所作的《关于荆州市2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。会议认为，今年以来，市政府按照“稳中求进、好中求快、竞进提质”的总体要求，深入实施“壮腰工程”，强力推进“四化同步”，加大了各项工作的落实力度，全市经济社会发展呈现出“总体趋稳、稳中有进、进中显忧”的运行态势。

会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：

一、进一步坚定信心，确保完成全年目标计划不动摇。紧紧围绕市四届人大三次会议确定的目标任务，加强舆论引导和正面宣传，积聚正能量。同时，认真分析我市经济发展中面临的困难和问题，进一步解放思想，创新方式，克难奋进，多措并举，狠抓落实，确保年度目标计划圆满完成。

二、进一步突出发展工业经济，促进经济健康发展。千方百计帮助企业开拓市场，着力缓解企业融资难问题，尽可能发挥企业已形成的生产能力。狠抓项目建设竣工投产，力争更多项目尽早投产，发挥效益。认真落实扶持中小微企业发展的各项政策，发挥好产业发展基金的引导作用，不断优化经济发展环境，提高服务水平，主动为中小微企业排忧解难，使中小微企业变大、变强。

三、进一步加大投资力度，增强经济发展后劲。强力推进重点项目建设，加快在建项目进度，对当前开工有困难的重点项目，要有针对性地解决问题，使项目早开工、早见效益。千方百计向上争取资金和项目，筹划一批管长远、带动性强、促发展的大项目。要把工业项目作为招商引资的重点，注重招商质量，围绕产业转型升级，引进一批投资规模大、科技含量高、带动产业链长、税收贡献大的工业项目。要突出市直招商引资工作，加快市直经济发展，力争发挥市直应有的引领作用。认真落实鼓励民间资本投资发展的各项政策，激活民间投资。切实做好项目落地的对接工作，加快项目落地速度，不断增强经济发展的后续动力。

四、进一步狠抓农业不放松，确保农业增产增收。认真落实各项强农惠农政策，加大对农业基础设施投入，加强农业服务体系建设，全面抓好秋冬农业增产增效工作，切实增加农民收入，保护农民利益。大力发展家庭农场、农民专业合作社，积极培育农业新型经营主体，大力发展现代农业。加大对农业龙头企业的扶持力度，发挥“福娃模式”的示范作用，促进农业产业化，增加农产品的附加值，提高农业生产效益。

五、进一步注重民生，统筹推进各项社会事业发展。多渠道扩大就业，增加居民收入。加强物价调控，努力保持价格稳定。优先保障重点民生领域的支出，大力发展民生事业。加快推进医药卫生体制改革，统筹推进城乡社会保障体系建设，健全城乡低保和社会救助体系，多措并举，统筹推进各项社会事业同步均衡发展。

请市人民政府及相关部门对审议意见进行认真研究，并在六个月内向市人大常委会提出落实情况的报告。