荆州市第四届人民代表大会民族宗教侨务外事委员会2012年工作总结
荆州市第四届人民代表大会民族宗教侨务外事委员会2012年工作总结
(2012年12月21日荆州市第四届人民代表大会民族宗教侨务外事委员会第四次全体会议通过)
2012年，市人大民族宗教侨务外事委员会在市人大及其常委会的领导下，在市直有关部门和机关各委、办、室的大力支持下，全面贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真行使宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，开拓创新，努力工作，圆满完成了年初制定的工作计划和领导安排的各项工作任务。
一、扎实开展“万名代表促壮腰”活动
4月，市人大常委会启动“万名代表促壮腰”实践活动，委员会紧紧围绕这项重点工作，精心组织实施，搭建活动平台，做了一些实实在在的工作。
1、周密部署。委员会经过认真研究，决定将“万名代表促壮腰”活动和省人大常委会开展的2012年湖北“促进民族地区发展法制宣传鄂西行”活动有机结合起来，开展以“加快散居少数民族地区发展，推动荆州振兴”为主题的“六进六访”活动。委员会紧密联系工作实际，制定活动方案，成立工作专班，明确各时段的重点工作，确保活动扎实开展。
2、精心组织。委员会将活动方案发给专委会成员和市直民宗侨外代表小组成员，广泛动员人大代表发挥自身优势，积极参与实践活动。5月至6月，在市人大常委会副主任任万伦的带领下，委员会组织部分人大代表，分赴沙市区、松滋市、洪湖市的散居少数民族地区开展“六进六访”活动。代表们详细了解了少数民族同胞居住环境、生活质量等方面情况，并与当地领导、群众就如何做好散居少数民族工作，更好地为荆州壮腰作贡献，真诚地交换了意见。
3、务求实效。为确保实践活动取得实效，委员会在调研结束后，做了两方面的工作。一方面，认真梳理调研中发现的问题，撰写专题调研报告，上报省人大民宗侨外委，积极反映我省民族立法中存在的主要问题，以及我市散居少数民族地区经济社会发展面临的困难、亟需解决的问题和建议，争取省人大的支持。另一方面，组织人大代表奉献爱心，慷慨解囊，解决少数民族地区目前亟待解决的几个实际困难。刘明忠、王圣发、刘波、王一举、释心继、甘书官、徐信阳、陈红、易先焕、李萍等代表筹资近十万元，为沙市区迎喜回族街清真寺安装了一个五吨容量的品牌空气能热水器，修建了一个小广场，解决回族群众洗浴不便和无休闲活动场所的问题;王克军、童应学代表组织荆州理工职业学院，向洪湖市老湾回族乡少数民族学校捐赠了一批价值10余万元的会议桌椅、图书架和学生用高低床等物品，受到当地领导和少数民族群众的一致好评。11月上旬，委员会在沙市区清真寺组织了捐赠仪式，市人大常委会主任易法新亲自参加，对活动给予了高度评价。
4、大力宣传。编发专题工作简报5期，并积极配合研究室，搞好每次活动的宣传报道，全方位、多角度地反映了民宗侨外代表小组开展活动情况。11月，和研究室一起精心策划，组织几大媒体深入挖掘促壮腰活动中的先进典型，采用通讯、特写、专访等形式，重点报道了代表们捐赠的消息，激发了代表履职热情，较好地展示了促壮腰的成果。
二、认真履行监督职能
一年来，委员会按照监督法的精神，紧紧围绕民族、宗教、侨务、外事、台湾事务和旅游等方面的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，提请市人大常委会开展法律监督和工作监督，收到了较好的效果。
1、协助开展法律监督。8月下旬，委员会提请市人大常委会对我市贯彻执行《湖北省宗教事务条例》情况进行了执法检查。市人大常委会成立执法检查组，在副主任任万伦的带领下，深入沙市区佛教活动场所章华寺，基督教活动场所沙市堂，公安县佛教活动场所二圣寺、洞观寺，监利县道教活动场所祖师庙、佛教活动场所三元寺等场所实地检查《条例》的宣传、贯彻情况，听取当地政府的情况汇报，与各级人大代表、宗教界代表人士和信教群众进行了座谈。检查组最后听取了市政府副市长徐朝平关于我市贯彻实施《条例》情况的汇报，与市、县两级政府及相关部门深入交换了意见和建议。在此基础上，检查组形成了翔实的执法检查报告，指出了我市宗教事务管理方面存在的突出问题，提出了进一步改进工作的意见和建议。市人大常委会在审议时，对报告给予了充分肯定。会后，形成审议意见交市政府落实。
2、跟踪督办常委会决议落实情况。去年6月，市人大常委会作出了《关于推动全市文化旅游资源整合开发的决议》。为确保监督的连续性，今年2月，委员会提请常委会会议听取和审议了市政府关于落实《决议》的情况报告。常委会组成人员就进一步加快文化旅游资源整合步伐、加大招商引资力度、打造核心景区、大力推进重点文化旅游项目建设等方面，提出意见和建议。此后，委员会继续跟踪督办，多次与市政府联系，并深入市旅游局和旅游景点进行调研。市政府及相关部门围绕“建设文化旅游强市”和鄂西生态文化旅游圈文化中心的战略目标，从营造旅游氛围、构造旅游基础、打造旅游精品、拓展旅游市场等方面入手，加大投入，狠抓落实，文化旅游产业取得了实质性进展，旅游经济保持较快发展势头。
三、积极完成相关工作
一年来，委员会不断提高大局意识、服务意识和团结意识，努力完成上级人大常委会和常委会交办的其他工作任务，较好地体现了委员会的团队精神和整体工作水平。
1、积极配合上级人大开展工作。4月至8月，省人大常委会在全省开展“促进民族地区发展法制宣传鄂西行”活动。为了和省人大常委会形成良好互动，启动仪式结束后，委员会根据工作实际，制定了详细的活动方案。6月，结合“万名代表促壮腰”活动，委员会在走访调研时，除了深入了解我市散居少数民族地区的现状外，还特别注意向少数民族干部群众宣传党的民族理论、民族政策和民族基本知识，进一步增强了各族人民的民主法制意识。8月下旬，参加了在武汉召开的2012年湖北“促进民族地区发展法制宣传鄂西行”民族法制研讨会和活动总结表彰会。委员会撰写的《关于加快我市散居少数民族地区经济社会发展的几点思考》一文，被作为大会发言材料进行交流，荆州市人大常委会荣获“活动组织奖”。省人大民宗侨外委员会领导对我们积极参与、有序组织这次活动给予了充分肯定。
2、积极参与常委会中心工作。2月，参与市四届人大二次会议信访组、材料组的会前准备工作和会中服务工作。5月和11月，根据主任会议的安排，赴荆州区、沙市区、公安县、石首市对我市人大工作进行专题调研，重点了解各地壮腰工程建设以及贯彻落实省委、市委人大工作座谈会精神的情况，督办“万名代表促壮腰”实践活动开展情况。6月，负责中国荆州2012年张居正国际学术研讨会新闻宣传工作。7月，主任委员万江平专程赴沙市区朝阳街道办事处杨林堤社区，看望了对口帮扶对象——沙市船修厂职工温泽兴，并送去慰问金。10月，参与湖北省企业界人大代表“楚天行”活动的会务工作。此外，根据常委会领导意见，委员会还负责机关文化建设的相关工作，组建了棋牌队、舞蹈队、柔力球队等多个兴趣小组，不定期开展活动。负责完成了机关荣誉室展示墙的设计、装修和市人大常委会新年挂历的设计、制作任务。
3、积极支持其它专委会开展工作。主任委员万江平先后参加了市人大常委会、市人大有关专委会组织的动物检疫法、人民防空法执法检查，视察国家级荆州开发区、校园周边安全、林业工作等活动，有针对性地提出意见和建议。
4、积极开展对外交流联系。热情接待外地客人，充分利用这一机会，宣传荆州、推介荆州、展示荆州，努力提升荆州的知名度。加强与市直对口部门和县市区人大有关工作机构的联系，参加有关工作会议、专题性会议和重大活动，不定期沟通工作情况，交流信息资料，做到互相配合，共同协作。
5、切实加强自身建设。委员会结合工作实际，注重抓好驻会委员和工作人员的政治学习和相关法律法规的学习，不断提高法律知识水平和政策水平。非驻会委员在抓好自身学习、搞好本职工作的同时，积极参与委员会组织的视察、检查工作，充分体现了民宗侨外委员会的团队精神和各位委员高度的责任感。认真接待民族、宗教、侨务等领域的群众来信来访，督办、转办3件涉及到少数民族群众拆迁补偿、宗教活动场所管理等方面的问题，切实维护他们的合法权益。
今年，市人大民宗侨外委虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但仍存在许多不足之处，主要表现在：一些调查研究还不够深入，情况了解还不够翔实;协助常委会开展监督工作重点还不够突出，监督力度和效果还有待进一步加强;在工作中发挥代表和专委会成员作用不够等，这些都有待于在今后的工作中不断改进和完善。
