荆州市人大常委会2013年工作要点

2013年，市人大常委会工作的总体要求是：在中共荆州市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和市委人大工作会议、市四届人大三次会议精神，坚持与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声的工作思路，认真行使法定职权，着力推进民主法治建设，为实施壮腰工程、加快荆州振兴作出积极贡献。

一、贯彻落实党的十八大精神

1、学习贯彻落实十八大精神。组织常委会组成人员、人大代表及人大工作者，深入学习贯彻落实十八大和习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话精神，把“小康目标、五位一体、四化同步、民主政治、依法治国”的新思想新要求，贯穿到人大工作的全过程;深入推进“六五”普法宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，促进“法治荆州”建设;努力践行和完善人民代表大会制度，促进领导干部提高运用法治思维和法治方式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的能力。

二、认真履行法定职责

2、听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政府关于优化行政服务、农田水利等工作的报告，关于贯彻实施道路交通安全法情况的报告。

3、强化计划、预算审查监督。加强对政府全口径预算决算的审查和监督，强化对审计问题整改落实情况的监督。听取和审议市人民政府关于市直2013年部门预算(草案)编制情况、市直2012年社保基金收支执行和2013年社保基金收支安排情况、2013年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2012年财政决算和2013年预算上半年执行情况的报告，关于2012年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及整改情况的报告。审查批准2012年财政决算和2013年市直部门预算。

4、组织执法检查。采取上下联动的方式，对妇女儿童权益保护法、环境保护法、气象法等法律法规的实施情况进行检查;配合全国、省人大常委会做好有关法律法规实施情况的检查工作。

5、开展视察和调查。密切关注“三农”工作，加强对新农村建设、扶贫工作等方面的视察、检查。对去年湖北省企业界人大代表楚天行荆州活动所签重点项目进展情况开展视察和调查。对国土资源保护、卫生事业发展、计划生育、对外事务工作进行检查和调查。

6、开展专题询问和专项工作评议。围绕市委中心工作和深入实施壮腰工程，对人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，广泛征求人大代表和常委会组成人员意见，结合听取审议专项工作报告，有选择性地开展专题询问，探索开展专项工作评议。

7、加强对审议意见的跟踪督办。建立和完善常委会审议意见办理落实情况的反馈机制，有计划、有选择地对2012年度常委会提出的审议意见落实情况进行检查和督办。

8、做好规范性文件备案审查及法律法规草案征求意见工作。进一步完善规范性文件备案审查工作程序，按照省人大常委会的要求报备规范性文件;协助做好有关法律、法规草案在我市的征求意见工作。

9、认真行使重大事项决定权。结合常委会审议议题，深入开展调查研究，适时作出决议决定;继续对常委会作出的关于文化旅游资源整合开发、“四城同创”工作等决议决定的落实情况进行跟踪督办。

10、依法行使人事任免权。坚持任前法律知识考试等制度，完善任前供职等任免程序，积极探索年度述职等任后监督的有效方式。

11、进一步加强信访工作。切实做好信访件的交办、转办、督办工作，妥善处理信访问题。主任会议听取市公安局关于信访工作的专题汇报。

12、更好发挥专门委员会的职能作用。围绕全面推进“五个壮腰”建设，各专门委员会根据常委会总体工作部署，认真组织开展视察、检查、调查等活动，进一步提高人大工作科学化、规范化水平和服务大局的能力。

三、更好发挥代表作用

13、认真做好代表建议工作。为全国、省、市人大代表提出高质量的议案建议，开展培训、引导、组织等服务工作;加大代表建议督办力度，注重发挥专(工)委作用，继续采取领导参与督办、专委会对口督办的做法，加强对重点督办建议、跨年度办理建议、代表不满意或基本满意建议的跟踪督办。

14、切实保障代表履职。大力推进“代表之家”建设，促进代表小组活动;适时召开政情通报会，继续开展“联系代表月”活动，加强与人大代表联系;搭建履职平台，优化履职环境，支持代表依法履职;配合做好新一届省人大代表的培训工作。

15、不断丰富代表活动。深入开展“万名代表促壮腰”活动，更好运用人大监督职能，推进“壮腰工程”建设;更多地邀请市人大代表列席常委会会议，参加常委会及各专委会开展的视察、检查、调查活动;委托各县市区人大常委会组织本行政区域内的市人大代表开展专题调研和集中视察。受省人大常委会委托，组织在荆的全国、省人大代表列席省人大常委会会议，开展专题调研和集中视察。

四、不断加强自身建设

16、加强常委会履职能力建设。认真落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的“八项规定”及省委、市委的实施细则，严格执行“三短一简”规定，改进作风、会风、文风;加强思想、组织、制度建设，增强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督功能，发挥常委会党组的领导核心作用;坚持常委会理论中心组学习、常委会会议法制讲座、专门委员会与非驻会常委会委员联系等制度;多渠道、多层次、多形式组织常委会组成人员学习培训，进一步提高常委会组成人员的履职能力。

17、加强人大理论研究和宣传工作。编发年度理论研究参考课题，认真开展调查研究，指导县市区人大开展理论研究;进一步提高《人大工作参阅》编发质量。及时准确地宣传人大及其常委会、人大代表的活动，开办代表风采展示、代表建议办理等宣传专栏;加强荆州人大信息网维护管理。

18、加强机关建设和管理。深入推进“五型”机关建设，扎实开展创先争优、治庸问责、帮扶社区和新农村联系点等活动;加强机关勤政廉政建设，重视干部队伍培养;加强信息保密、档案管理工作，加快推进办公自动化建设;做好离退休干部服务工作。

19、加强上下联系和对外交往。主动争取上级人大常委会的指导和支持，加强对县市区人大常委会的指导与联系;注重与外地人大常委会交流，更好地发挥人大对外交往的独特作用。

以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。