荆州市第三届人大常委会第十四次会议对市人民政府《2006年度市本级预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告》的审议意见

荆州市第三届人大常委会第十四次会议，听取和审议了市审计局局长王本波受市人民政府委托所作的《2006年度市本级预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告》。会议对这个报告和市人民政府及其财税部门在组织财政收入、向上争取转移支付、财政四项改革、压缩财政赤字等方面的工作给予了充分肯定。会议表决通过了这个报告，同时针对审计报告反映的问题提出如下审议意见：

一、进一步增强预算的法制观念。市人代会批准的市直总预算、市人大常委会批准的市直部门预算具有法律效力，必须认真执行。今后必须坚持先有预算，后有支出的原则，确需变动的要依照有关法律程序办理，强化预算的约束力，促进依法理财。

二、提高预算编制和管理水平。本着科学、公平、依法、透明的原则，进一步细化预算编制，逐步提高预算内资金在部门预算中的比例，公用经费要贴近实际，项目经费要评估论证、专款专用。要以公务员工资制度改革和规范津补贴改革为契机，强化非税收入收支的监管，对罚没收入和行政事业性收入要实行严格的“收支两条线”管理，逐步缓解部门间收入分配不公的问题。

三、抓好审计查出问题的整改。对审计出的问题要进行整改。对应作而未作预算收入的要限期足额缴入金库。要规范税收核算，加大征管和稽查力度，应收尽收。对审计出的截留预算收入、非税收入“体外环循”、巧立名目乱收费等问题，要严肃查处。对企业养老保险基金、医保基金和再就业基金管理中存在的问题，责成有关县（市、区）整改，对涉嫌违纪违法人员要依纪依法严肃查处。

四、市人民政府要督促有关部门和单位对审计查出的问题进行整改，并将整改情况于年底前向市人大常委会报告。市人大常委会将在适当时候对整改情况进行检查和视察。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：官建忠）