荆州市第三届人大常委会第五次会议对市人民政府《2005年对市本级国家开发银行贷款及城市重点建设项目审计情况的报告》的审议意见

荆州市第三届人大常委会第五次会议，听取和审议了市审计局局长王本波受市人民政府委托所作的《2005年对市本级国家开发银行贷款及城市重点建设项目审计情况的报告》。会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：

一、将市直政府债务资金全额纳入市直财政管理。政府债务资金属财政性资金，政府举债需经市人大常委会审查批准的，应依照法定程序提请市人大常委会审查批准。市人民政府每年要定期向市人大常委会报告政府债务资金使用情况，确保政府债务资金安全运行。

二、严格项目论证和资金投放。要进一步规范和强化对债务资金建设项目前期的可行性论证。包括建设规模、建设周期、项目效益、偿债能力等，真正将有限的资金用在急需的地方，充分发挥政府债务资金的使用效益。

三、市审计部门要加大政府债务资金使用审计监督力度，凡属用债务资金建设的工程，均要实行项目竣工结算审计。市政府对审计报告反映出的问题，要坚决予以纠正，对违法违纪问题要坚决予以查处。并定期向市人大常委会报告政府债务资金使用情况的审计报告，防范和化解财政债务风险。

四、要建立健全诚信偿债的机制。市政府债务与市直财政紧密相连，市政府除加大对债务项目单位清收的力度外，特别要加强对城投公司国有土地出让收益营运的监管，确保偿债所需的资金来源，尽量减少财政偿债压力。

 （责任编辑：邓子义）