关于印发《关于开展“万名代表促壮腰”实践活动的工作方案》的通知

各县（市、区）人大常委会，荆州军分区政治部，市人大常委会各委、室：

《关于开展“万名代表促壮腰”实践活动的工作方案》，已经2012年3月31日荆州市四届人大常委会第22次主任会议通过，现予印发，请结合实际认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 荆州市人大常委会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年3月31日

3月21日，市委常委会议听取了市人大常委会专题汇报，同意今年在全市人大系统开展“万名代表促壮腰”实践活动。为保证活动顺利开展、取得实效，市人大常委会特制定如下工作方案：

一、成立工作专班

为加强对“万名代表促壮腰”活动的组织领导，市人大常委会成立由主任易法新任组长，副主任张文政、幸正荣、邹崇炎、任万伦、段昌奉任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，并成立综合协调、检查督办、宣传报道三个工作组，负责整个活动的组织协调、服务指导、检查督办、宣传报道等工作。

活动领导小组办公室由万必勤同志任主任，柳军、孟宪荣同志任副主任。

综合协调组由田静、陈福利、刘芳三位同志组成，其基本职责为：1.制定活动工作方案和阶段性工作方案；2.发放、收集《“万名代表促壮腰”活动情况登记表》；3.收集、整理代表意见或建议，形成处理意见并报送活动领导小组审阅；4.为“四大家”领导和市直各级代表小组开展“六进六访”活动服好务，协调活动时间、地点及内容、形式，配合相关专委会办公室做好组织工作；5.协调、联系市人大常委会领导督促检查各县（市、区）、乡（镇）开展活动情况的有关事宜。

检查督办组由张涛、王宜南、侯祖军三位同志组成，其基本职责为：1.加强同县（市、区）人大常委会的联系，及时掌握、督办市、县、乡开展活动情况，编发活动简报；2.起草领导讲话；3.督办代表建议、意见的整改和代表开展“八个一”和“六进六访”活动情况；4.搞好活动总结，撰写调研报告。

宣传报道组由潘莉、王炜两位同志组成，其基本职责为：1.联系新闻媒体，把握宣传导向；2.做好市人大常委会领导和市直各级人大代表小组开展“六进六访”活动的宣传报道；3.发现并宣传活动中的典型人物或事例；4.协同有关媒体共同办好 “万名代表促壮腰”活动宣传专栏。

二、召开动员大会

1．会议时间：2012年4月7日（星期六）上午9:30

2．会议地点：主会场设在荆州市电信分公司电视电话会议室，分会场在各县（市、区）电信分公司电视电话会议室。

3．参会人员：

主会场：市委、市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院领导和市直的全国、省、市三级人大代表。

分会场：各县（市、区）党委、人大常委会、政府、法院、检察院领导和辖区内的全国、省人大代表、部分市、县（市、区）人大代表、乡镇人大主席。

沙市区的有关参会人员在主会场参加会议。

4．主持人：市人大常委会党组副书记、副主任张文政

5．会议议程：

（1）市人大常委会党组副书记、副主任幸正荣同志宣读《中共荆州市委办公室转发〈荆州市人大常委会党组关于开展“万名代表促壮腰”实践活动的实施方案〉的通知》（荆办发〔2012〕22号）；

（2）市人大常委会党组书记、主任易法新同志讲话；

（3）市委常委、常务副市长吴方军同志讲话；

（4）市委副书记、政法委书记雷文洁同志讲话。

三、市直代表活动

1．活动时间：4月中旬—9月下旬。

2．活动内容：以代表小组为单位，开展“六进六访”，有选择、有重点地开展“八个一”活动。有条件的代表可根据需要，赴外地学习考察加快经济发展的先进经验，积极开展“以商招商”、“引资引智”。

3．活动形式：以代表小组为基本单位，结合各自工作性质和对口联系部门，重点围绕我市“五个壮腰”的内容开展调研活动。内务司法委代表小组：结合治庸问责和绩效考评工作，调研我市依法行政、优化发展环境和干部作风建设、社会管理创新等工作情况；

财政经济委代表小组：结合“工业壮腰”的要求，调研招商引资、企业发展、经济结构调整、重点工业项目建设等工作情况；

城建环资委代表小组：结合“兴城壮腰”和“交通壮腰”的要求，调研“四城同创”、交通项目建设、城市建设与管理等工作情况；

农村委代表小组：结合“强县壮腰”的要求，调研新农村建设、农田水利基础设施建设、县域经济发展等工作情况；科教文卫委、民宗侨外委代表小组：结合“文化壮腰”的要求，调研文化事业和文化产业发展以及带动旅游产业发展的情况；

全国人大代表、市直省人大代表小组：按照省人大常委会的要求，围绕“壮腰工程”开展集中视察和专题调研。

4．组织方式：

（1）全国人大代表、市直省人大代表由市人大常委会代工委组织；

（2）市直的市人大代表由市人大各专门委员会以小组为单位组织；

（3）分布在县（市、区）的全国、省、市人大代表由当地人大常委会组织。

5.活动要求：

（1）市直全国、省、市人大代表率先垂范，积极投入到“万名代表促壮腰”实践活动；

（2）认真填写《“万名代表促壮腰”活动情况登记表》，各活动小组工作人员负责收集；

（3）形成专题调研报告，于9月底之前报活动领导小组办公室。

四、加强检查督办1．督办方式：采取个别走访抽查、召开座谈会、走访基层代表、组织活动交流、情况通报、察看乡镇“代表之家”等方式进行。

2．督办分组：市人大常委会领导分别带领部分常委会组成人员督办1—2个县（市、区），易法新联系松滋市，张文政联系公安县、荆州区，幸正荣联系石首市、沙市区，邹崇炎联系监利县，任万伦联系洪湖市，段昌奉联系江陵县。督办组负责自己所联系的县（市、区）全年的“万名代表促壮腰”活动的组织指导、检查督办。

检查督办可结合全市人大工作专题调研和联系代表月活动同步进行。

3．工作要求：各督办组工作人员负责做好联系、组织、服务、活动记录和收集、整理代表意见等工作。

活动领导小组办公室要及时将收到的《“万名代表促壮腰”活动情况登记表》和代表反馈的涉及“壮腰工程”以及重大民生问题的意见和建议上报活动领导小组审议，提出处理意见。涉及“壮腰工程”实施，具有全局性、战略性的意见和建议，报送市委，供决策参考；涉及促进“一府两院”工作的意见和建议，提交市“一府两院”及有关部门研究处理，并加强跟踪督办；涉及推进民主法制建设、促进代表依法履职的意见和建议，由市人大常委会制定措施，狠抓落实。

五、梳理汇总情况（9月下旬至10月上旬）

各级代表将“六进六访”和开展“八个一”活动的情况填入《“万名代表促壮腰”活动情况登记表》，交当地人大常委会或乡镇人大主席团。

全国、省、市三级代表填写的登记表由市人大机关归档，县、乡代表填写的登记表由县、乡人大机关归档。

登记表反映的问题、提出的建议由当地人大归纳整理，提供给当地有关部门解决或参考。涉及荆州市的有关意见、建议及取得的“八个一”成果汇总后报市人大“万名代表促壮腰”活动领导小组办公室。

六、认真总结提高（10月初至11月底）

乡、县、市逐级总结，汇总上报材料。

市活动领导小组办公室认真总结全市开展“万名代表促壮腰”实践活动中的好做法、好经验、好典型以及活动成果，切实查找活动中的问题和不足，进一步研究改进措施，探索建立开展活动的长效机制。

市人大常委会领导将活动开展情况向市委进行专题汇报。

七、加强宣传报道

对活动中的先进事迹和人物进行宣传报道，利用广播、电视、报刊、网络、短信等宣传平台，全方位、多角度、立体化、深层次地报道活动的动态、亮点和先进典型，为“万名代表促壮腰”实践活动的顺利开展营造良好氛围。

市直第四届人大代表小组分组名单

第一组（内务司法委员会）17人

带队领导：幸正荣 万必勤

召 集 人：傅纯海 邓会友

雷文洁 马林成 王 健 廖焱清

罗长喜 荣先楚 王圣发 钟 桦

张 钦 耿冀威 邓代喜 李传兵

王丛兵

联 络 员：邓代喜

第二组（财政经济委员会）18人

带队领导：邹崇炎

召 集 人：姜保国 杨忠洲

吴方军 邓务贵 刘 捷 李新建

肖夕映 刘贤平 卢明和 邓 平

黄 睿 陈晓铃 胡荆琳 周宏智

陈儒华 胡学林 杨 涛

联 络 员：唐振荣

第三组（教育科学文化卫生委员会）17人

带队领导：幸正荣

召 集 人：韩 杰 罗清洋

施 政 幸敬华 徐朝平 杨顺好

陈 飞 张大平 詹宇生 刘明忠吴代炎 张昌民 潘言成 彭继平

贺洪文 熊汪银

联 络 员：袁 华

第四组（农村委员会）16人

带队领导：任万伦

召 集 人：严水玲 王荣福

刘曾君 王守卫 姜昌琪 韩秀峰

孙贤坤 柳 军 李早德 钟 鸣

刘少魁 吴其洲 王建国 李枝胜

王 勇

联 络 员：彭昌华

第五组（城乡建设环境资源保护委员会）16人

带队领导：段昌奉

召 集 人：吴庭欣 许立华

王祺扬 李国斌 罗文祥 孟宪荣

李云清 赵丽华 秦振芝 李培乐

蔡绍学 周海平 汪爱民 马晓晖

袁光福

联 络 员：蒋庆亮

第六组（民族宗教侨务外事委员会）17人

带队领导：任万伦

召 集 人：万江平 王洪运

曹 松 曾庆祝 周建国 邓德爽

严 红 饶同珍 赵智龙 张 黎

刘 波 王一举 王克军 释心继

陈 虹 张远梅

联 络 员：吴先明

说明：李新华书记、李建明市长、易法新主任、雷中喜主席没有分到小组，由本人视情况参加代表小组活动。张文政副主任拟安排为在荆全国人大代表小组、市直省代表小组活动带队领导。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑　冬至）