荆州市人大常委会代表人事工委2007年工作总结

日期:2008-01-23 来源:本网
÷2007年,在市人大常委会主任会议和幸正荣副主任的直接领导下,在各位秘书长、各委、室的支持下,代表人事工委以科学发展观为指导,积极为“三会”服务、为代表服务,着力做好代表工作和人事任免工作,较好地完成了各项工作任务。

一、扎实开展代表工作,充分发挥代表作用

(一) 开展全市代表工作调研活动,召开代表工作座谈会。今年是县乡人大换届后的第一年。为了加强对各县市区人大代表工作的指导,从5月份开始,在幸正荣副主任的带领下,代表人事工委的同志分赴8个县市区就代表工作和人事任免工作进行了专题调研。采取实地考察、召开座谈会、听取汇报等形式,同各县市区人大常委会领导、代表进行了广泛交流、讨论,比较系统地了解各县市区人大代表工作的成绩、特点、问题和困难,并提出了一些指导性的意见。调研结束后,我们认真分析了各县市区代表工作的情况,要求各县市区挖掘自己的特点,各自从一个侧面总结经验和做法,准备好交流材料。在充分准备的基础上,9月中旬,召开了全市人大代表工作座谈会,按照“交流特色,突出个性”的原则,各县市区人大常委会分管代表工作的副主任和代工委主任交流了近年来全市人大代表工作和人事任免工作的做法和经验。幸主任就如何做好新时期人大代表工作提出了要求。会议气氛十分热烈,大家发言非常踊跃,起到了加强沟通、互相学习、共同促进的目的。

(二)加强代表培训工作,努力提高代表素质。今年是监督法颁布、实施的第一年。为了更好地贯彻、实施监督法,在市三届人大三次会议上常委会安排了监督法讲座,请省人大常委会副秘书长陈洪波为全体市人大代表和列席的全国、省人大代表作了贯彻实施监督法的专题辅导报告。7月中旬,在市委党校举办了为期两天的培训班,请长江大学教授徐前权,市委党校教授魏家勋,市人大常委会副秘书长、研究室主任李早德,市人大常委会代表人事工委主任孟宪荣分别为市人大常委会组成人员,市直、驻荆部队及各县市区近200名市人大代表讲授了宪法、地方组织法、代表法、我国人民代表大会制度,以及新时期地方人大常委会工作的特点与基本思路。至此,本届市人大代表在市委党校集中轮训一遍的任务圆满完成。

(三)坚持做好政情通报工作,保障代表的知情知政权。7月中旬,市人大常委会召开了政情通报会,市委常委、副市长黄建宏向近200名市人大代表通报了2007年上半年市政府主要工作情况和下半年工作安排。市中级人民法院、市人民检察院在会上也分别向代表书面通报了上半年的工作情况。市人大常委会对政情通报工作高度重视,组织周密;市“一府两院”准备充分,态度恳切。政情通报工作非常成功,受到了代表的好评。我们还坚持邀请省、市人大代表列席省人大常委会和市人大常委会会议,每月给人大代表寄发《中国人大》、《市人大常委会公报》等刊物和杂志,让代表能及时了解全国、省及市人大常委会的工作动态,为代表知情知政提供服务。

(四)圆满完成评选、表彰优秀市人大代表、代表工作先进单位、先进个人的工作。为了进一步激励市人大代表依法履职,促进社会各方面支持代表执行代表职务,市人大常委会在市三届人大三次会议闭幕后,召开了表彰大会,表彰了50名优秀市人大代表,12个代表工作先进单位和30名代表工作先进个人。代表人事工委按照常委会的要求,制订了周密的方案,认真组织自下而上的推荐、评选、审查和表彰大会(准备会议文件、证书、奖品、奖金,会场安排和布置等)的会务工作。

(五)积极组织代表视察、调研,为代表履职服务。10月下旬,市人大常委会组织部分在荆的全国、省、市人大代表就我市农田基本建设情况进行专题调研,代表们视察了监利县汪桥镇西干渠水利血防工程、毛市镇沙湖垸农业综合开发项目区以及福田寺镇土地整理项目等,先后听取了监利县农田基本建设情况汇报和市政府副市长刘曾君介绍的我市农田基本建设有关情况。代表们肯定了市政府所作的工作,并表示将积极向全国、省人大反映我市农田基本建设中存在的亟需解决的问题,呼吁上级对荆州市在政策和资金上给予更多的支持。调研结束后,代表人事工委根据代表提出的意见和建议,认真撰写并及时向省人大提交了《关于荆州市农田基本建设情况的专题调研报告》。该报告已被省人大选中,上报给了全国人大。代表人事工委指导各县市区人大常委会组织在荆的省人大代表和市人大代表开展了专题调研和集中视察活动。对县市区的代表专题调研报告组织评委开展了评选活动,评选表彰优秀专题调研报告一、二、三等奖各一名。部分市直代表小组和专委会的工作相结合,开展了代表小组活动。这些视察调研活动,帮助代表掌握了第一手材料,为代表履行职责,提出议案、建议提供了服务。

(六)密切联系代表,认真承办联系代表月活动。6月份,34名市人大常委会组成人员分成8个小组,分别由8位副主任带队,深入到各县市区的农村、企业、社区,采取走访、集中召开座谈会等形式,共联系市人大代表130名,给27名有突出贡献或有特殊困难的代表送去慰问金。各组详细听取了市人大代表对有关机关、组织办理代表建议的意见和对发展县域经济的建议。活动结束后,认真整理代表的意见和建议,经主任会议研究,将32件建议转交政府,其中有13件具体建议交政府办理,要求以书面形式向市人大常委会报告办理结果。注重与全国、省、市人大代表的日常联系,热情接待、妥善处理了部分人大代表的来信来访。

二、加大督办代表建议力度,保障代表民主权利

代表议案和建议的办理工作,是代表人事工委每年常抓不懈的一项重点工作。为使代表建议事事有着落,件件有答复,我们在办理过程中,注重抓好三个方面的工作:一是努力提高代表议案、建议的提出质量。会前,召开各代表团议案建议工作负责人会议,提出议案、建议工作的具体要求。会中,深入各代表团了解议案建议提出情况,并进行指导。认真审阅议案建议,对不符合法律和政策的,与代表当面协商,或指导修改,或建议撤回。二是抓好建议交办工作。市三届人大三次会议闭幕后,代表人事工委及时和市政府联系,召开了建议交办会,幸主任出席会议提出了办理要求,会同市长、副市长一起,把175件建议分解到各个具体承办单位,做到了责任落实,要求明确。三是采取电话、上门、走访、会议、简报、视察、新闻等督办形式,了解办理情况,督促办理进度,对办理中遇到的困难和问题,我们主动参与,协调解决。5月份至10月份,幸主任亲自带领代表人事工委和市政府督查室同志以及部分市人大代表对市建委、市交警支队、市民政局、市卫生局、市水利局、市教育局等几个承办大户逐一上门,掌握办理进度,召开座谈会听取意见,及时和所提建议的代表沟通情况。协助市人大城建环资委、农村委分赴相关县市区,对市三届人大三次会议确定的《关于加强四湖流域水污染综合治理的议案》开展调研活动。同时,我们对和人民群众切身利益相关的热点、难点方面的代表建议进行重点督办,做到主动和专委会联系、分工负责、现场调研、加强检查,力争每件建议都能得到较好的办理。会同研究室,在荆州日报上开辟专栏,定期跟踪报道建议的办理情况。截止11月30日,市三届人大三次会议代表提出的175件建议全部办理完毕,代表满意和基本满意率100%,落实率和基本落实率为41.4%。

三、依法做好人事任免工作,加强对国家机关工作人员的监督

一年来,代表人事工委按照宪法和法律赋予的职责,严格遵守《荆州市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的规定,依法做好人事任免工作。2007年,市三届人大三次会议选举国家机关工作人员5人;常委会共任免国家机关工作人员67人,其中任命42人,免职25人。代表人事工委完成了对任免人员初审、任前法律知识考试、撰写人事任免议案、准备任命书、任后发文及公告等工作。监督法出台后,我们查阅了大量资料,与外地人大常委会进行了广泛联系,编印出一套监督法的考试题目,充实到法律知识考试的题库中去。代表人事工委还参加了市中级人民法院竞争上岗和向社会公开招考法官的活动,加强了任前和任后监督的力度。

四、认真做好日常工作,注重纵横向的工作联系与交流

(一)积极参与各项会议和活动。代表人事工委在市三届人大三次会议期间承办了组织组、议案组的工作,还有一位同志参加了秘书组的工作。完成了省人代会荆州代表团的会前、会中的组织工作。参与每次常委会的简报编印工作。积极参加机关党委、工会、妇联开展的系列活动。

(二)及时掌握代表变动情况,依法做好代表资格审查和维护代表合法权益等方面的工作。

(三)参加全省人大常委会代表工作座谈会和全国二十二城市(区)人大常委会联席会。我们提交的《领导重视 强化督办 全面提高代表建议办理质量》的经验材料,在两次大会上都作了交流发言。我市办理代表建议的做法,受到省人大常委会领导及兄弟城市(区)人大常委会与会人员的充分肯定。

(四)注意保持与上下级人大常委会代表工作机构的经常性联系与交流。一是及时向省人大常委会代表人事工委请示汇报工作,主动争取上级人大的指导和支持;二是密切与各县市区人大常委会代工委的联系,加强工作指导,提供法律咨询和服务,帮助解决代表联络、选举任命等工作中遇到的有关问题;三是热情接待来荆的有关客人,并利用接待机会,交流工作经验。

代表人事工委2007年的工作虽然取得了一定成绩,但按照中央9号、省委19号文件和市委人大工作会议的精神和要求,还有一定差距。2008年,代表人事工委要以党的十七大精神为指导,探索新思路,采取新举措,进一步发挥代表的作用,为荆州的经济和社会发展做出新贡献。


                        (责任编辑:官建忠)