大庇天下寒士俱欢颜
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。曹杜磊等10名市人大代表在市三届人大三次会议上，提出《关于完善廉租住房制度，解决最低收入家庭住房困难的建议》后，引起了市人大常委会、市政府及相关部门的高度重视。今年市人大常委会将该建议列入了重点督办建议，市政府也将这一工作纳入了今年为民办实事的10件大事之一。
根据人大代表的建议，结合贯彻落实全省住房保障工作会议精神，7月27日，市政府组织召开了全市城镇居民住房保障工作会议，层层签订城镇居民住房保障目标责任书，要求各级各部门对中低收入家庭的住房状况、保障情况、收人情况进行全面摸底，真正做到心中有数，为正确决策提供科学的依据。在廉租住房方面，既要采取以租赁补贴、租金核减为主，实物配租为辅的方式，同时也要适合低收人家庭的实际和需要，加大实物配租的力度。
市房管局作为政府的重要职能部门，局党委“一班人”在办理人大代表关于完善廉租住房制度的建议时，充分认识到，建立并完善廉租住房制度，切实解决城镇最低收入家庭的基本住房需求，既是各级政府的重要职责，也是自己的重要义务；既是实现社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，也是促进房地产业持续稳定健康发展的重要举措。
今年市房管局结合荆州实际，制定了“十一五”全市住房保障工作实施方案，决定在今年底以前，中心城区和各县、市、区都要全面建立廉租住房制度，对人均建筑面积8平米以下的城镇最低收入家庭实现应保尽保。在此基础上逐步扩大廉租住房保障的覆盖面，从最低收入住房困难家庭逐步放宽到低收入住房困难家庭。到2010年，对人均住房建筑面积12平米以下的中心城区低收入家庭和各县、市、区人均住房建筑面积10平米以下的低收人家庭要实现应保尽保；经济适用房年度计划要占当年住宅建设总量的10％。 “十一五”期间中心城区经济适用住房竣工面积要达到41万平方米，县市区达到27万平方米。
据了解，中心城区廉租住房工作从2005年启动以来，可以说是在稳步推进。去年通过多方筹资，建成了200套廉租住房，并对低保户中的无房户和特殊困难家庭实行了实物配租，同时对承租公有住房的低保家庭实行了租金核减。市房管局的负责人介绍，今年，中心城区的廉租住房工作正按三种保障方式整体推进，扩大保障范围。一方面再建设200套廉租住房用于实物配租，另一方面继续实行租金核减，同时对人均住房使用面积低于6平方米以下的低保家庭启动发放住房租赁补贴。目前租金核减工作已开展，办理租金减免1690户，减免金额1163万元。廉租住房建设的选址报审工作现已结束，建设前期手续正在办理中。
市房管局在实践中积极探索，逐步完善制度建设，规范管理行为。今年春节前，为公平、公正、公开地分配首批200套廉租住房，他们采取电视直播摇号的方式，这在全省尚属首次。继去年底，我市廉租住房管理办法出台后，今年，他们还将制定《荆州市中心城区廉租住房管理实施细则》，根据中心城区的实际情况，对保障条件、保障方式、保障标准、保障程序及法律责任进一步明细、规范，使制度建设逐步完善。
[编辑点评]我市廉租住房工作还属起步阶段，享受到保障的家庭只是一小部分，为所有低收入家庭全面提供住房保障和良好的管理服务还任重道远。
廉租住房工作是一个系统工程，涉及面广，制约因素多，仅靠饭馆部门一家无法解决。但是我们坚信，有人大代表的呼吁，有社会的关注，有政府的重视，我市的廉租住房工作一定会向前推进，健康发展。
（责任编辑：官建忠）
