荆州市第三届人民代表大会财政经济委员会2006年工作总结

　　2006年市人大财经委在市人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，强化财经执法监督与工作监督，为促进财经法律法规贯彻实施和全市经济社会协调可持续发展作出了应有的努力。

　　（一）认真履行财经工作监督职责，重点搞好“计划”、“预算”审查与执行监督

　　为了把全市的国民经济和社会发展计划及财政预算的审查与执行监督工作切实抓好，年初，刘捷副主任带领财经委、预算工委的同志深入到市财政局、国税局、地税局、审计局等相关部门就计划与预算的编制情况认真听取意见与建议，为财经委初审2006年度的计划（草案）和预算（草案）进行了必要的准备。市三届人大二次会议期间，财经委又举行全体会议，并结合代表们的审议意见，对两个报告进行了认真审查，随后以财经委的名义，向大会主席团提交了关于上述两个报告的审查报告。

　　为了搞好市人代会批准的年度计划和预算的执行监督，财经委首先是注重发挥审计部门的职能作用，坚定不移地支持他们在年度同级财政审计工作中抓住重点，对查出的问题在市三届人大常委会第八次会议上作出报告，并对违纪违规问题督促整改落实。其次是注重发挥预算工委的职能作用，支持预算工委在部门预算初审、非税收入调查等项工作中履行职能作用，使计划和预算的执行监督得到了深化。第三是对城市建设重点工程和国家开发银行贷款资金的管理、使用、还贷情况进行检查，并针对存在的问题提出了改进的意见与建议。

　　此外，财经委还以听取和审议工作报告的方式，进行工作监督。今年以来，财经委先后听取了我市《企业国有资产监督管理暂行条例》执行情况的报告、非税收入情况调查报告，在审议这些报告的同时，对我市的经济工作提出意见与建议。

　　（二）开展执法检查与工作视察，着力搞好执法监督

　　1、进行了《税收征管法》贯彻实施情况的检查。3月20日3月27日，市人大常委会副主任刘捷带领人大财经委分别听取了市国税局、地税局自新的税法颁布五年来贯彻实施情况的汇报；分别召开了两家税务部门税收专管员、稽查工作人员座谈会，工商企业座谈会及个体商户、私营业主座谈会，听取了各界人士对我市贯彻实施税法的意见与建议。其间，又从财政、审计部门和国税、地税稽查局抽调专业人员，对两家税务的稽查案卷交叉进行了调卷审查。尔后，检查组将执法检查的情况向两家税务部门的领导班子成员进行通报，并对今后贯彻实施税法的工作提出了意见与建议。

　　2、进行了《内河交通安全管理条例》贯彻执行情况的检查。5月中旬，市人大财经委会同市安全生产监督管理局检查了我市《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的贯彻执行情况，在充分肯定成绩的同时，检查组针对我市水上交通安全管理存在的三个方面的问题，对我市各级人民政府、各级交通、海事部门提出了必须强化执法责任，加大执法力度，确保我市水上交通安全总体目标和三条具体要求。

　　3、进行了《节约能源法》贯彻实施情况的检查。按照鄂常办文〔2006〕17号通知要求，我们于4月中旬向各县市区人大常委会印发了关于开展节约能源法执法检查的通知，在市直有关部门、用能单位和各市区开展自查的基础上，刘捷副主任带领人大财经委在听取市发改委关于全市贯彻节约能源法工作情况汇报后，赴荆州供电公司、大田化工股份有限公司、沙隆达股份公司等供用电管理职能部门和用能企业进行了重点抽查。并向省人大财经委报送了荆州市开展节约能源法执法检查情况的报告。7月上旬，又接受了省人大常委会执法检查组来我市进行的重点抽查。

　　4、按照市人大常委会安排组织开展了《消费者权益保护法》贯彻实施情况的工作视察。为了帮助常委会组成人员更好地审议市工商局局长袁红代表市人民政府所作的关于消费者权益保护法贯彻实施情况的报告。10月中旬，我们组织部分常委会组成人员开展了工作视察。视察组先后实地视察了荆州区西城街道办事处通惠桥社区12315联络站、消费者投诉站，北京路移动通信广场12315社会网络联络点，沙市区凤凰工商所12315消费者投诉举报站和市工商局12315消费者投诉举报指挥中心，现场听取了上述单位的工作情况汇报，查阅了相关资料；观摩了基层站点受理、接待、调处消费者投诉的过程演示等。尔后，听取了市工商局局长袁红代表市工商局、市消委关于贯彻实施《消法》的工作情况汇报。视察组充分肯定了市工商部门在贯彻实施《消法》工作所取得的明显成效，并针对广大消费者反映较为突出的问题，对我市今后深入贯彻实施消费者权益保护法的工作提出了四个方面的要求。

　　12月上旬，我们还按照市人大常委会安排，组织常委会组成人员视察了我市的商务工作。通过视察和听取工作汇报，为常委会组成人员在12月下旬召开的市三届人大常委会第十一次会议上更好地审议全市商务工作情况的报告提供了条件。

　　（三）加强与对口部门和企业界的联系，为全市财经工作提出意见与建议

　　为了加强与对口部门和企业界的联系，我们除了进行信息资料交换，沟通工作情况之外，还注重采取到相关部门和重点企业走访的方式，开展工作调研。今年以来，我们先后深入到乾盛、荆大、达雅化工、三金、洪城、神电等公司，调查了解企业改制、生产经营等方面的情况，向市人民政府和交警、国土资源管理、劳动社会保障等部门反映企业亟待解决的实际问题，受到了企业界的欢迎。

　　在加强财经委员会的自身建设方面，我们结合工作实际，注重抓好驻会委员和工作人员的时事政治和财经法律法规的学习。通过学习，进一步提高了大家的法律知识和政策水平。与此同时，我们还注意组织非驻会委员参加执法检查与工作视察，较好地体现了财经委的团队精神。此外，我们还积极参加了人大常委会机关组织的时事政治学习、走访市人大代表、检查县（市、区）乡两级人大换届选举工作等各项活动。在接待企业和人民群众有关财经工作的来信来访方面也做了大量工作。

　　一年来，财经委在市人大及其常委会的领导下，在开展工作监督、执法监督，促进我市民主法制与和谐社会建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但由于人手少，工作量大，工作中的深度与广度离形势发展的要求还相差很远，这都需要在今后的工作中改进与加强。

（责任编辑：韦家荣）