荆州市第六届人大常委会第五次会议对《荆州市人民检察院关于2022年上半年工作暨贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策情况的报告》的审议意见

荆州市第六届人大常委会第五次会议

对《荆州市人民检察院关于2022年上半年

工作暨贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策

情况的报告》的审议意见

2022年8月29日至30日，荆州市第六届人大常委会举行第五次会议。市人大常委会主任段昌林，副主任邓应军、罗中平、黄祥龙、周汉中、姚锡发、刘勇，秘书长汪刚等39名常委会组成人员出席会议。市委常委、市人民政府副市长黄镇，市中级人民法院院长贾亚胜，市人民检察院检察长余书金，市监察委员会及有关部门负责人、部分市人大代表列席会议。

会议听取和审议了《荆州市人民检察院关于2022年上半年工作暨贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策情况的报告》。

会议认为，上半年市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，自觉接受市人大及其常委会监督，积极工作，主动履职，在维护平安稳定、优化法治化营商环境、公益诉讼等方面取得了较好成绩，特别是涉案企业合规检察改革工作成效明显，积极主动贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，不断建立健全政策落实的制度机制，取得了良好效果。

会议指出，市人民检察院还存在法律监督职能发挥还不够充分，矛盾纠纷非诉化解、少捕慎诉慎押工作部门联动等方面力度还不够。会议认为，市人民检察院要全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设，注重系统观念、法治思维、强基导向。要充分体现少捕慎诉慎押刑事司法政策效能，及时惩治犯罪、提高诉讼效率、减少社会对抗、化解社会矛盾、促进社会和谐。

一、要进一步提高思想认识。坚持以人民为中心，切实增强履行法律监督职责的自觉性、主动性。围绕中心，服务大局，充分发挥检察监督职能，在维护平安稳定，营造法治化营商环境，保护生态环境，服务荆州高质量发展等方面提供坚强的法治保障。充分认识少捕慎诉慎押刑事司法政策对于全面推进依法治国，完善中国特色社会主义司法制度具有重要意义。

二、要进一步增强工作合力。要加强司法机关内部协同，行政机关、监察机关的联动协同，更好凝聚法律监督合力。要以双赢、多赢、共赢的理念做好少捕慎诉慎押沟通衔接工作,建立常态化联系机制，共商解决司法实践中遇到的多发、共性问题，形成推动政策实施的整体合力。

三、要进一步提升法律监督质效。不断完善捕诉一体办案机制，落实刑事诉讼法定责任，加强对刑事活动的监督；始终坚持以人民群众司法需求为导向，强化民事行政检察工作，依法平等保护当事人合法权益，维护社会公平正义；持续做好公益诉讼检察工作，有效保护国家利益和社会公共利益，推动解决人民群众反映强烈的问题。全面准确掌握捕诉标准，在危险驾驶、交通肇事、轻伤害等多发案件中探索类案宽缓办理标准。完善少捕慎诉慎押适用评价机制，激励依法适用、积极适用、规范适用。建立健全政策落实的制度机制，做好源头把控、科技赋能、督导检查，确保高质量落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。

四、要进一步提升素质能力。全市检察机关要继续强化业务培训、理论学习，努力提升检察干警办案能力和水平。进一步深化司法责任制综合配套改革，健全检察权运行监督制约机制，严格落实“三个规定”，坚决防范廉洁风险，锻造过硬检察队伍。加大科技投入，提升检察信息化水平。

请市人民检察院对审议意见进行认真研究，并在六个月内向市人大常委会报告研究处理情况。