荆州市第六届人大常委会第二次会议 对《荆州市人民政府关于2021年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》的审议意见

荆州市第六届人大常委会第二次会议

对《荆州市人民政府关于2021年度环境质量

状况和环境保护目标完成情况的报告》的

审议意见

2022年4月27日，荆州市第六届人民代表大会常务委员会举行第二次会议。市人大常委会主任段昌林，副主任邓应军、周汉中、姚锡发、刘勇，秘书长汪刚等33名常委会组成人员出席会议。市人民政府副市长金鹏，市中级人民法院院长贾亚胜，市人民检察院检察长余书金，市监察委员会及有关部门负责人列席会议。    

会议听取和审议了市人民政府副市长金鹏所作的《荆州市人民政府关于2021年度环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告》(以下简称报告)。

会议认为，过去一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移保持生态文明建设战略定力，紧紧围绕推进生态文明建设、推动绿色低碳发展，较好地完成了污染防治攻坚战、长江大保护、中省环保督察整改、生态示范市创建、环境执法检查、主要污染物总量减排及排污权交易等重点工作。全市生态环境质量明显改善，空气环境质量首次达到国家二级标准，提前完成省生态环境厅下达的“十四五”目标任务，主要河流水质保持稳定，集中式饮用水源地水质稳定达标，声环境质量基本保持稳定，土壤环境质量稳中向好，基本完成2021年度环境保护目标。

    报告客观反映了2021年我市环境质量状况、环境保护目标完成情况和所做的主要工作，指出了存在的问题，提出了2022年主要工作思路。

会议同时认为，我市生态环境质量与人民群众的期盼还有差距，生态环境保护仍然任重道远。中心城区水环境治理成效不明显，虽已基本消除黑臭水体，但离水质达标还有很大差距。雷家垱泵站前池发黑发臭，泵站来水底子不清。市政工程扬尘污染防治标准与《荆州市扬尘污染防治条例》相关要求存在差距。生态环境保护综合协同管理机制有待进一步完善。生态环境保护监管力量亟待加强。

会议表决通过了《报告》，并提出如下审议意见：

一是进一步深化思想认识，压实法定职责。全面贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起扛好生态文明建设和生态环境保护的政治责任。继续深化实施生态环保领域重点改革，持续加强生态环境法治保障。严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度，加强县（市、区）人民政府年度生态环境保护目标完成情况的考核，切实压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任。进一步强化河湖长制，推动河湖保护治理纵深发展。加强环境治理和修复项目绩效考核，明确目标，责任到人，保证财政资金用到刀刃上、花出绩效来。

二是坚持问题导向，科学、精准、有效抓好突出问题整改。对整改问题深入开展研究，深化标本兼治，制定体系科学、路径科学、标准科学的整改措施，不断查漏洞、补短板、建机制，从源头上解决好突出生态环境问题。强化环保督察整改常态化机制，对已完成的整改事项做好“回头看”工作，确保问题整改销号到位不反弹。

三是以久久为功的定力，深入打好污染防治攻坚战。持续保持战略定力，精准推进防污治污，高标准地打好蓝天、碧水、净土保卫战。要坚决打赢蓝天保卫战，大力推进石化、化工、工业涂料等重点行业挥发性有机物治理；有序开展玻璃行业特别排放限值改造；严格管控餐饮服务业油烟、柴油货车尾气、VOCs、施工和拆迁工地扬尘等重点污染源，严防超载车辆破坏路面、货运车辆沿途抛洒污染道路；积极推动低碳（近零碳排放）示范建设工作。要着力打好碧水保卫战，深入推进四湖流域水环境治理，加快长湖、洪湖治理攻坚；持续开展国省考断面整治和巩固工作，抓好入河排污口整治，核定全市水环境承载力；加快推进中心城区雨污分流管网改造及内涝治理，限时关闭雷家垱城市黑臭水体污水一体化临时应急处理设施；加强清淤疏浚、调水引流；全面提升中心城区、县市城区、乡镇和工业园区污水收集处理效能；更加重视农村面源污染问题，重点推进水产养殖尾水治理，切实提升农村改厕实效，抓好重点流域重点地区的综合整治工程项目。要扎实推进净土保卫战，深入实施松宜矿区地下水污染治理试点项目，推进农村环境综合整治和农村生活污水（黑臭水体）治理；强化土壤安全利用，加强污染地块环境监管，持续开展“清废”专项行动和土壤污染治理修复技术应用；扎实推进生活垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理。

四是推进城市绿色低碳转型发展，建设长江经济带绿色发展示范区。贯彻国家“碳达峰、碳中和”战略部署，扎实推进减排降碳各项工作，加快推进绿色城市建设。实施城市生态修复工程，构造长江生态绿道。推进城市水系综合治理，营造绿色健康滨水空间。推进城镇环境基础设施建设，提升污水和医疗废物、餐厨垃圾、建筑垃圾等处置设施的处置效能。推进绿色交通体系建设，提升绿色出行品质。推进绿色建筑建设，探索建筑全生命周期碳减排。加快建设长江经济带绿色发展示范区，努力实现绿色产业体系加快建设、生态文明制度体系更加完善、绿色发展水平走在全省前列的目标。

请市人民政府及相关部门对审议意见进行认真研究处理，并在六个月内向市人大常委会报告研究处理情况。