件件有答复 事事有结果

【新闻背景】在今年市三届人大二次会议上，人大代表的所提建议有8件涉及到国土部门，如主办件《关于建立失地农民保障机制的建议》、《关于要求解决大学城无地农民就业、低保、医保和养老保险的建议》、《关于解决沙市新区建设资金困难的建议》，如协办件《关于出台古城人口外迁政策的建议》、《关于殡葬二所搬迁的建议》等。由于这些建议政策、法律性强，同时所反映的问题十分突出，这无疑对国土部门提出了很高的要求。

市国土资源局在办理人大代表关于国土部门的建议时，局党委召开了专门的会议，下发了专门的文件，成立了由一把手局长余忠茂任组长的办理人大代表建议领导小组；局里还将所有建议分解到相关科室，明确了要在8月底以前全部办结；同时要求，无论是主办件，还是协办件，都要主动上门，认真与建议人直接见面，不能以打电话、信函联系或委托见面敷衍了事。

市国土资源局对办理人大代表建设实行全程督查，并将督查工作贯穿到主办、承办、见面、答复、审核、总结、报告等各个环节之中，每月召开一次人大代表建议办理情况督办落实会议，及时协调解决办理中的各种矛盾和问题。为了协调解决《关于将市直沙市实小学校门延伸到新沙路口的建议》，该局组织相关部门，多次到现场进行踏勘、调查，主动与有关单位和代表联系见面，承办了力所能及的事情，直到人大代表满意为止。

在协助办理市人大代表《关于殡葬二所搬迁的建议》过程中，市国土资源局按照市政府常务会议的要求，配合有关部门数次考察了凤凰山、海子湖、八岭山等地，最终确定了八岭山砖瓦厂为火葬场新址。继而，市土地局又根据火葬场建议用地的性质，在办理相关手续时，给予了适当的优惠，保证了火葬场搬迁工作的顺利进行。

如何建立和完善失地农民的社会保障体系，既是当前的焦点问题，又是难点问题。市国土局在目前农村社会保障尚未立法，而且体制不明的情况下，积极做好把失地农民纳入城镇社会保障体系的准备工作，拟定按照国家、集体、个人“三个一点”的思路，筹措养老和医疗保险金，并专户储存、专门管理。鉴于失地农民的“低保”问题目前国家尚未立法，且地方政府也无明确的政策规定，市国土局建议，对因灾、因病、因教而导致家庭贫困，实际生活水平低于中心城区保障线（130元/月）的，可暂按国务院《城市居民最低生活保障条例》规定，纳入城市“低保”范畴，实行差额救助。

市国土资源局的负责人表示，他们目前正配合有关部门，对有就业意愿和具有就业能力的失地农民，建立失地农民档案，挖掘劳动力输出资源，并通过市驻外劳力机构搜集用工信息，开展有组织的劳务输出。同时，大力推行职业资格证书制度，以96个就业准入（工种）目录为线索，根据失地农民个人的实际情况，有针对性地开展职业资格培训，以提高失地农民的技能就业水平，鼓励自谋职业和自主创业。

【编辑点评】对人大代表所提建议的办理质量如何，直接体现了一个部门的工作作风、行政水平和工作效率。市国土资源局在承办市人大常委会、市政府转交的人大代表相关建议过程中，将土地政策法规与我市实际工作结合起来，认真研究并解决人大代表建议中所提出的问题，严格按照规定的办理时限、办理程序进行办理，高标准、高质量完成了办理任务。

应该承认，我们在处理一些问题时，不论是社会的还是家庭的，也不论是个人的还是他人的，人们大都想简单一些好，而不愿把事情弄复杂。可是，“复杂”却又时常摆在我们每个人面前，尤其是在现阶段“矛盾凸现期“的大背景下，一些深层次问题需要进一步解决。怎么办？唯有保持清醒头脑，自觉面对它，主动解决它，坚持不懈，持之以恒，事情反倒可能变得简单，有些问题也就会迎刃而解。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：官建忠）