全国人大50年50件大事回放(三)

日期:2004-09-26 来源:人民网


34. 1997年9月12日 中共十五大确立邓小平理论为党的指导思想
江泽民同志在报告中强调,这次大会的灵魂,就是高举邓小平理论的伟大旗帜。十五大无疑将以这一点为标志载入史册。 江泽民同志代表第十四届中央委员会向大会作报告。报告的题目是《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》。
江泽民同志在报告中指出,马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃,产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是毛泽东思想;第二次飞跃的理论成果是邓小平理论。在当代中国,只有邓小平理论,而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。 这次大会还提出了“依法治国”的基本方略。

35. 1998年3月5日 国务院机构改革:40个部门减少为29个
九届人大一次会议开幕,会议选举李鹏为第九届全国人大常委会委员长,江泽民为中华人民共和国主席、中央军事委员会主席,决定朱镕基为国务院总理。
会议通过关于国务院机构改革方案的决定。这次机构改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
这次机构改革的重点是国务院组成部门。除国务院办公厅外,国务院组成部门为40个,经过改革,国务院组成部门减少为29个。

36. 1998年11月4日 通过《村民委员会组织法》扩大农村基层民主,实行村民自治,这是一个的伟大创造。
1987年11月,六届全国人大常委会第二十三次会议通过《村民委员会组织法 试行》。这次经修改后正式颁布的村委会组织法作了新的规定:首先,明确了党在农村工作中的核心作用。其次,进一步健全了直接选举制度。第三,规定了罢免程序,这在原法中是没有规定的。第四,健全了村民议事制度。第五,规定实行村务公开制度,加大了监督力度。

37. 1998年12月29日 通过证券法
九届全国人大常委会第六次会议当天上午闭幕。会议首先表决通过了证券法。该法1999年7月1日起施行。证券法是发展社会主义市场经济迫切需要的一部重要法律,它确定了我国证券市场活动的基本规则,对于筹集建设资金,保护投资者的合法权益,防范和化解金融风险,保障证券市场健康发展,将起到重要作用。该法是认真总结这些年我国证券市场发展的实践经验,汲取此次从东南亚开始、波及全球的金融危机的教训,使这部法律更加有针对性,更加切实可行。

38. 1999年3月14日 依法治国入宪
第九届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。会议通过宪法修正案,邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等被写进宪法。
中国几千年封建社会,一直是“专制”与“人治”主导的舞台。从人治到法治,这是一个历史性跨越。1999年的宪法修正案将因此而彪炳青史!

39. 1999年9月9日 广东省人大常委会举行首次立法听证会
当天,广东省人大常委会举行立法听证会。15位社会各界人士就《广东省建设工程招标投标管理条例(修订草案)》的修订发表了意见。 公开与民主,已成为地方人大的重要制度创新。1985年8月,山东潍坊市人大首次邀请公民旁听。1998年制定的《全国人民代表大会议事规则》,规定全体会议设置旁听席。2003年3月28日,湖南省十届人大常委会第一次会议首开先河,通过网络和电视直播26名政府组成人员拟任人选的“施政演说”。

40. 2000年3月14日 立法法通过
立法是“经国之伟业,不朽之盛事。”随着依法治国战略的实施,我国立法进入“快车道”。立法者本身要受正当程序的约束,才能立出好法、良法。当天,九届全国人民代表大会第三次会议通过《立法法》。 立法法的通过和实施,标志着立法工作进入民主化和科学化轨道。

41. 2001年4月28日 通过婚姻法修正案
九届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改中华人民共和国婚姻法的决定等。
婚姻法修正案草案曾向社会全文公布征求意见,常委会工作机构曾收到群众来信来电3800多件。这次修改婚姻法有四个特点:一是群众性、广泛性,体现了群众利益;二是坚持了我国社会主义婚姻家庭制度;三是具有针对性和可操作性;四是坚持法治和德治相结合。

42. 2002年11月8日 建设社会主义政治文明
中共十六大召开,江泽民同志作题为《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。这次代表大会把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党的指导思想。
这次会议提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。优化人大常委会组成人员的结构。

43. 2002年12月23日 民法草案首次提请审议
新中国第一部民法草案提交九届全国人大常委会第三十一次会议审议。 50多年来,我国一直重视民事立法工作。改革开放以来,我国已先后制定了中外合资经营企业法、民法通则、合同法、担保法、婚姻法、继承法、收养法、著作权法等大约60部左右法律,已具备了制定民法典的基础。 民法草案的提出,标志着我国市场经济的发育已到了一个新的阶段。

44. 2002年12月4日 在全社会进一步树立宪法意识
当天,首都各界在人民大会堂隆重集会,纪念中华人民共和国现行宪法公布施行20周年。大会由李鹏委员长主持,中共中央总书记、国家副主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。
胡锦涛在讲话中强调,实行依法治国的基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。这是建设社会主义政治文明的一项根本任务,也是建设社会主义法治国家的一项基础性工作,要长期抓下去,坚持不懈地抓好。全面贯彻实施宪法,必须加强宪法宣传教育,提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念。必须在全社会进一步树立宪法意识,维护宪法的权威,使宪法在全社会得到一体遵行。要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容,使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识,树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。

45. 2003年3月15日 坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一
十届全国人大一次会议召开,会议选举胡锦涛为国家主席,吴邦国为第十届全国人大常委会委员长,江泽民为中央军事委员会主席。决定温家宝为国务院总理。
胡锦涛说,新一届国家机构工作人员一定努力做到:第一,发扬民主、依法办事,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚定不移地维护社会主义民主的制度和原则,维护社会主义法制的统一和尊严。第二,忠于祖国、一心为民,坚持国家和人民的利益高于一切,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终做人民的公仆。第三,继往开来、与时俱进,继承和弘扬中华民族的优良传统,学习和发扬我国老一辈领导人的崇高品德,永不自满,永不懈怠,开拓进取,不断前进。第四,严以律己、廉洁奉公,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,为国家和人民夙兴夜寐地勤奋工作。

46. 2003年3月起 十届全国人大关注抗击非典
4月,十届全国人大常委会第二次会议听取国务院关于非典型肺炎防治工作的报告;并提出,要加大传染病防治法的宣传和执法监督力度。5月12日至6月15日,全国人大常委会进行《固体废物污染环境防治法》执法检查,5个检查组,分别前往天津、辽宁、上海、福建、重庆等地检查其实施情况,因为一些地方发生非典型肺炎后,医疗废物、废水的处置成为迫在眉睫的问题,这项工作是防治非典战役的一个重要组成部分;8月,十届全国人大常委会第四次会议听取卫生部常务副部长高强关于当前重大传染性疾病防治工作情况的报告。

47. 2003年12月17日 十届人大立法目标:基本形成中国特色社会主义法律体系
本届全国人大及其常委会立法工作的目标是,基本形成中国特色社会主义法律体系。吴邦国当天在全国人大常委会立法工作会议上指出,《十届全国人大常委会立法规划》把中国特色社会主义法律体系中基本的、急需的、条件成熟的法律作为主要内容和重点任务,把制定法律与修改法律放在同等重要的位置。
1992年党的十四大确定,我国经济体制改革目标是实现社会主义市场经济。从此,我国立法工作进入了一个新的阶段。八届、九届人大及其常委会先后制定了104部法律,对57部法进行了修改,通过了8件法律解释,以宪法为核心的中国特色社会主义法制体系初步形成。

48. 2004年3月14日 “三个代表”重要思想入宪
第十届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。会议通过宪法修正案。宪法修正案确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容。
这次修宪,进一步明确了国家对发展非公有制经济的方针。 宪法修正案规定,国家尊重和保障人权, 国家保护公民的合法私有财产不受侵犯等。

49. 2004年5月至6月 人大常委会“三农”问题执法检查和调研
“三农”问题是今年3月人代会期间代表们反响最大、普遍关心的热点问题,也是今年全国人大常委会执法检查和工作调研的重点。
今年5月至6月,全国人大常委会围绕“三农”问题组成了由成思危、盛华仁、乌云其木格三位副委员长任组长的3个大组、12个小组,分赴15个省市,进行了历时一个月的执法检查和工作调研。

50. 2004年8月28日 修改9部法律推进依法行政
这是保持法制统一、推进依法行政的重大举措。行政许可法今年7月1日施行。公路法、公司法、证券法、票据法、拍卖法、野生动物保护法、渔业法、种子法、学位条例9部法律中有些行政许可的规定,已不符合行政许可法的规定和转变政府职能、改革行政管理体制的要求。这次对9部法律的修改,是贯彻行政许可法,对其中急需修改的行政许可的规定作出的个别修改。
这9部法律中,还有一些其他内容需要修改,其中有的已列入本届常委会立法规划,有的还列入了今年立法规划。