易法新同志在荆州市四届人大常委会第三次会议上的讲话
易法新同志在荆州市四届人大常委会第三次会议上的讲话
(2011年8月30日)
各位委员、同志们：
本次会议时间短、内容多，在大家的共同努力和各方面的热情支持下，圆满完成了各项议程，会议开得很好。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。
一、学习好省委人大工作座谈会精神
这次会议学习传达了省委书记李鸿忠同志在省委人大工作座谈会上的重要讲话精神。在昨天下午和今天上午的分组讨论中，大家谈了许多学习体会，对李鸿忠书记的讲话评价高、反映好，一致认为讲话精神非常重要，对做好人大工作指导性非常强，必须要学习好、领会好。刘明忠委员在发言中说，李鸿忠书记的讲话具有鲜明的政治性、深刻的理论性、严肃的政策性、生动的实践性。前几天，根据省委的统一部署，市委召开了市委常委会议，专题学习了省委人大工作座谈会和李鸿忠书记的重要讲话精神，市委书记李新华同志要求市委常委和各县市区党委，要深入学习、深度理解、深刻领会，切实贯彻落实;还要求市委督办室和市人大常委会机关组成督办组，对各县市区和有关部门贯彻落实省委人大工作会议精神情况进行督办检查。
全市各级人大及其常委会要按照省委、市委的部署，传达好、贯彻好、实践好省委人大工作座谈会精神。要通过深入学习，做到“五个进一步”：进一步加强和改进党委对人大工作的领导、重视和支持;进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性;进一步增强做好人大工作的责任感和使命感;进一步提升人大工作科学化水平和服务大局的能力;进一步推进人大常委会及其机关的自身建设。希望各位委员、同志们就学习李鸿忠书记重要讲话精神，结合工作实践写一些心得、体会和文章。
二、服务好科学发展的大局
本次会议的重点，是经济方面的，审议的四个报告都与经济发展密切相关。我们明显地感到，这次会议有一个突出的亮点，就是听了发改委、财政局、审计局、检察院四个报告的透彻分析后，大家对加快发展的认识更高了，对荆州进位不快的感受更深了，对振兴荆州的紧迫感更强了。大家对如何抓机遇、壮工业，如何培植新的财源，特别是如何把中心城区做大做强，把荆州开发区做大做强，提出了很好、很有见地的意见和建议。这些意见，和省委、市委的想法是一致的。
最近，市委书记李新华到8个县市区、荆州开发区和市直单位调研，提出要围绕“壮腰工程”，突出抓好“工业项目、经济环境、城市建设”这三件大事。他希望人大要围绕这“三件大事”履行好各项法定职责，履行好视察、检查、督办职能，努力开创人大工作服务大局、服务“壮腰工程”的新途径、新局面。我们要充分认识到市委的中心工作就是人大的中心工作，市委的工作侧重点就是人大的工作侧重点。对加快荆州的经济发展，人大要有自己的作为，要造声势、抓督办、做工作，要按照李鸿忠书记说的“做到二个真，真监督、真支持”。总之，我们要紧紧围绕科学发展这个主题，加快转变经济发展方式这条主线，把推进荆州跨越式发展，特别是推进工业发展和招商引资，作为人大履行法定职责的第一要务。
三、依法做好县乡人大换届选举工作
当前，县乡两级人大换届选举工作正在抓紧进行，这是全市人民政治生活中的一件大事。我们一定要贯彻好中央和省委的部署，把工作做细，确保选举不出问题;也要以此为契机，认真解决好一些事关长远的事情。从总体上讲，就是突出“一个重点”，搞好“两个优化”，做到“三个加强”。“一个重点”，就是抓住换届选举的有利时机，宣传好党的民主法治观念，宣传好人民代表大会制度，营造好加强法制的舆论氛围，增强全社会民主法治意识，加强社会主义民主政治建设，坚定广大干部群众走中国特色社会主义道路的决心和信心。“两个优化”，就是落实好中央和省委提出的“两升一降一保证”的要求，优化县乡两级人大代表结构，优化县级人大常委会组成人员结构，提高人大常委会组成人员的素质，提高依法履职的能力。“三个加强”，就是加强对换届选举工作的领导和具体指导，加强乡镇人大组织建设，加强对换届选举中违法事件的预防和出现问题后的妥善处理，保证县乡人大换届选举工作取得圆满成功。
四、切实抓好人大自身建设
新的时期，地方人大常委会担负着重要使命，任务艰巨，责任重大。省委对人大工作和人大工作者提出了“勇于担当、依法履职、大有可为、大有作为”的新期待、新要求，也提出了加强人大自身建设的一系列新举措、新思路。主要是加强五个方面的建设。
一是加强思想建设。人大工作者要不断提高政治思想水平，尤其要按照省委要求，增强党的观念、全局观念、民主法治观念、群众观念，讲大局，识大局，顾大局。要勤奋学习，熟悉人大工作规律，掌握人大工作特点，提高业务工作水平，增强依法履职能力。二是加强作风建设。要发扬党的优良作风和优良传统，坚持实事求是、求真务实、以身作则、率先垂范，始终保持良好的工作作风和工作状态。三是加强组织建设。要建设一支高效、精干、高素质的人大干部队伍。要解决好机构、编制、人员、干部交流、离退休干部服务管理等问题，从组织上保障人大及其常委会更好地履行职责。四是加强制度建设。要以改革创新精神探索完善人大工作制度，做到规范化、程序化、合理化。特别要加强学习制度、议事制度、会议制度、纪律制度、管理制度建设。还要建立健全上下左右的学习交流制度。市人大注重继承和发扬历届人大的好传统、好作风，各项工作开展得比较好。尤其是各县市区人大工作有特色、有亮点，值得学习。在前不久调研中，大家总结反映说，自身建设学石首、督办代表议案学松滋、服务招商引资学公安、争取党委关心重视学荆州区、干部人事任免学洪湖、人大与政府相互支持学沙市区、监督工作学监利、发挥代表作用学江陵。此外，机关建设和经费保障，也要学松滋。五是加强党风廉政建设。要严格执行中央、省委关于党风廉政建设的各项规定，严格要求自己，做到遵纪守法、勤政廉政、自警自励、永葆本色。
