荆州市人大常委会2011年工作要点

荆州市人大常委会2011年工作要点

(2011年4月16日荆州市第四届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)

2011年，市人大常委会工作的总体要求是：在市委的领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会，省委、市委人大工作会议，市委三届十一次全会和市四届人大一次会议精神，继往开来、与时俱进，围绕中心、服务大局，突出重点、增强实效，认真履行法定职责，为我市实施“构筑大交通、培育大产业、建设大城市”的发展战略，促进我市民主法制建设和经济社会科学发展、跨越发展作出积极贡献。

一、认真履行各项法定职责

1、听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政府关于全市企业科技创新能力建设、城市建设和管理、社会治安管理等工作的报告，关于我市承办湖北省第十四届运动会场馆规划与建设等筹备工作的情况报告，关于贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》、落实市人大常委会决议及代表建议办理等情况的报告;听取和审议市人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告。

2、强化计划、预算审查监督。听取和审议市人民政府关于2011年市直部门预算(草案)编制情况、市直2010年社保基金收支执行和2011年社保基金收支安排情况、2011年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、2010年财政决算和2011年预算上半年执行情况的报告，关于2010年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审查批准2010年财政决算和2011年市直部门预算。

3、组织执法检查。对《湖北省宗教事务条例》等法律法规的实施情况进行检查。

4、开展视察和调查。视察“四城同创”、水利、移民等工作。围绕常委会会议议题开展调查研究，促进审议质量的提高。

5、做好规范性文件备案审查及法律法规草案征求意见工作。对市人民政府和下一级人大及其常委会制定的规范性文件进行备案，适时组织有关工作机构进行审查;按照省人大常委会的要求报备规范性文件;协助做好有关法律、法规草案在我市的征求意见工作。

6、开展专题询问。对社会反映强烈和人民群众普遍关注的事关保障、改善民生的热点、难点问题有选择性地开展专题询问。

7、进一步加强信访工作。坚持主任会议成员信访接待等制度，认真接待人民群众来信来访，切实做好信访件的登记、转交、督办工作，加强对信访情况的综合分析，妥善处理信访问题。主任会议听取市中级人民法院关于涉法涉诉信访事项办理情况的汇报。

8、认真行使重大事项决定权。围绕全市经济社会发展的重大问题和市四届人大一次会议主席团确定的《关于对荆州市文化旅游资源进行整合开发的议案》，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，适时作出决议决定;进一步提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、规范化水平;加大对常委会决议决定的跟踪督办力度。

9、依法行使人事任免权。坚持党管干部和依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，认真做好人事任免工作;坚持任前法律知识考试、任前供职等制度，积极探索任后监督的有效方式，进一步增强任命人员的法律意识、人大意识、责任意识和公仆意识。

10、指导县乡两级人大依法做好换届选举工作。在市委领导下，周密部署、精心组织、加强指导，保证县、乡两级人大换届选举工作有序进行。

11、更好发挥专门委员会的职能作用。组织、协调各专门委员会围绕常委会总体工作部署，开展视察、检查、调查等活动。

二、进一步发挥人大代表作用

12、认真督办代表建议。指导代表在人大会议期间和闭会后提出高质量的议案和建议;做好代表建议的交办、督办工作，督促承办单位不断提高代表建议的办理质量，加强对重点督办建议和跨年度办理建议的跟踪督办。

13、不断丰富代表活动。坚持邀请市人大代表列席常委会会议制度;组织市人大代表参加视察、检查、调查活动;组织在荆的全国、省人大代表开展专题调研和集中视察;委托、指导各县(市、区)人大常委会组织本区域内的市人大代表开展集中视察;组建中心城区人大代表小组，建立和完善代表小组学习、活动等制度，指导代表小组开展活动。

14、切实保障代表履职。认真贯彻落实新修订的代表法，探索保障代表履职的新机制和新举措，努力为代表履职提供法律保障、时间保障、物质保障。有计划地开展代表培训工作，保持代表先进性，提高代表履职能力;适时举行政情通报会;继续为代表赠订《中国人大》等刊物;及时向市人大代表寄送市人大常委会公报等资料;定期寄送国民经济和社会发展以及法院、检察院有关工作资料;坚持开展“联系代表月”活动;关心代表的工作和生活，切实维护代表的合法权益。

三、不断加强常委会及其机关自身建设

15、加强素质能力建设。深入学习贯彻胡锦涛、吴邦国等中央领导同志的一系列重要讲话和省委、市委人大工作会议精神，坚定正确的政治方向。建立完善市人大常委会理论学习中心组学习制度;坚持常委会会议法制讲座制度;建立专门委员会与非驻会常委会委员联系制度;组织机关工作人员参加“周末课堂”、“机关周四学习日”和网上在线学习，进一步提高常委会组成人员及机关工作人员的政治素质和业务水平。

16、加强人大理论研究和宣传工作。结合我市人大工作实际，开展调查研究，力争多出理论研究成果;编发年度理论研究参考课题，指导县(市、区)开展人大理论研究工作;进一步提高《人大工作参阅》编辑质量。加强与宣传部门和新闻媒体的联系，及时准确地宣传好“三会”和市人大及其常委会的活动;适时在市直新闻媒体上开办“人大代表风采”专栏;加强“荆州市人大信息网”的维护和管理，进一步宣传人民代表大会制度和我市人大工作。

17、加强机关建设。继续做好创建“五型”机关的各项工作，深入开展创先争优活动;扎实做好机关文明单位创建、基层党组织建设、社会治安综合治理、绩效考核等工作，积极参加“万名干部进万村入万户”活动，认真组织好建党90周年纪念活动;进一步完善办文、办会、办事等工作制度，提高制度的执行力;坚持以人为本，突出人文关怀，既要关心、培养干部，又要管理、教育干部;推进党风廉政建设，增强机关工作人员的廉政意识;加强机关管理，改善办公条件，提高整体效能，更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。

18、加强上下联系和对外交流。主动争取上级人大常委会的指导和支持，努力完成好上级人大常委会部署的各项工作;加强与县(市、区)人大常委会的联系，密切上下关系，依法指导工作;加强与外地人大常委会交流，学习借鉴各地人大工作的好经验、好作法;扩大与国外友好城市议会的交往，更好地发挥人大对外交往的独特作用。

以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。