荆州市人民代表大会常务委员会关于加强洪湖湿地保护的决议

　　根据市三届人大一次会议主席团的决定，荆州市第三届人大常委会第一次会议审议了张书镁等10位市人大代表在市三届人大一次会议上提出的《关于加强洪湖湿地保护的议案》（以下简称《议案》）。会议认为，《议案》提出的关于加强洪湖湿地保护的建议，反映了荆州人民的心愿，符合省委、省政府关于加强洪湖湿地保护的精神。洪湖湿地由于过度开发和上游生产、生活污水的大量排放，水质整体上逐渐变差，水体污染日趋严重，水禽和天然鱼类减少，水生植物资源濒临枯竭，湖泊面积萎缩，调蓄能力下降。为加强洪湖湿地保护工作，会议作出如下决议：

一、 加强对洪湖湿地保护工作重要性的宣传教育，形成共识。加强洪湖湿地保护是落实科学发展观、构建和谐社会、实现可持续发展的需要，也是维护洪湖及周边地区人民群众根本利益和长远利益的需要。市人民政府要高度统一思想，采取得力措施，加强对洪湖湿地保护的宣传教育工作，使全社会充分认识洪湖湿地的生态价值，形成“保护优先”的共识。要加强对相关法律法规的宣传教育工作，严格依法办事。

二、 科学规划，综合治理。市人民政府要坚持统筹兼顾、科学规划的原则，对洪湖湿地实行综合治理。要尽快制定和完善相关规划。制定规划要着眼于洪湖综合开发和可持续发展，处理好保护与开发、当前利益和长远利益、抢救性保护与常规管理的关系，把湿地保护与分蓄洪区建设、排涝灌溉、血防灭螺、渔业生产结合起来，与促进当地经济发展和提高人民生产生活水平结合起来，全面兼顾生态、经济和社会效益。在综合治理中，要严格按规划办事，有计划地分步实施，力争尽快将洪湖湿地纳入国家级湿地保护区范围。

三、理顺管理体制，加强组织领导。市人民政府要把洪湖湿地保护工作纳入重要议事日程，建立健全领导机制。要理顺管理体制，成立洪湖湿地保护专门管理机构；要明确主管部门和有关部门的工作职责，建立工作责任制；要加强工作协调，及时研究解决湿地保护工作中的具体问题，做好渔民的安置补偿工作，安排好他们的生产生活。

市人民政府要在适当时候向市人大常委会报告情况。