荆州市人民代表大会财政经济委员会关于2009年市级财政预算调整方案的审查报告

　　　　　　　　　　市人大财经委主任委员张明祥

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

本次会议听取了市财政局局长张端方受市人民政府委托所作的《关于2009年市级财政预算调整方案的报告》，会前，市人大财经委、预算工委对调整方案进行了认真审查，现将审查结果报告如下：

一、2009年市级财政预算总收入由128004万元调整为189281万元，调增61277万元，增长47.87%。1、地方预算收入由62645万元调整为64643万元，调增1998万元，增长3.19%。主要是税收收入调增1244万元（可用财力），非税收入调增754万元（列收列支）。

2、上级补助收入由65359万元调整为123130万元，调增57771万元，增长88.39%。其中省列专款对下转移支付补助44680万元，政策性转移支付增加8170万元（财力性转移支付992万元），结算补助资金增加4921万元。

3、省财政批复上年结转收入4108万元，其中财力性转移支付2869万元。

4、省财政分配2009年地方政府债券3000万元。

5、地方预算收入因市级分享收入中荆州区由入库环节分享改为结算上缴，减少税收收入5600万元，减少8.9%。

二、2009年市级地方预算支出由108162万元调整为169439万元，调增61277万元，增长56.65%。其中市级财政可用财力为5105万元，主要用于义务教师绩效工资1500万元，卫生医疗体制改革、城镇居民医疗保险等150万元，突发事件应急处置经费482万元，荆州特警支队建设经费500万元，电子政务二期工程建设经费260万元，消防装备建设200万元，安排还贷准备金2000万元。此外，市级财政增收的非税收入和省级财政新增的专项转移支付收入均全部用于指定的有关科目和建设项目。

调整后的市级财政平衡结果为：财政总收入调整为189281万元，总支出调整为191281万元，收支相抵，支大于收2000万元。

三、财经委员会认为，市人民政府提出的2009年市级预算调整方案较为客观、真实，预算调整比例符合相关法律规定。调增部分主要集中在农、林、水和社会保障等省专项补助资金由省本级列支改为省对下专款转移支付补助，由市本级列支所致。新增财力的安排体现了保运转、保民生，支持中小企业发展，偿还政府债务等刚性支出，财经委员会建议本次会议批准市人民政府提出的2009年市级财政预算调整方案。

以上报告，请予审议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：子慕）