荆州市第三届人民代表大会农村委员会2009年工作总结
2009年，市人大农村委员会在市人大及其常委会领导下，坚持以科学发 展观为指导，围绕我市农村经济发展中心，突出民生工作重点，积极开展法律监督和工作监督，为促进我市农村经济发展和社会稳定作了一些工作。
一、加强农产品质量安全法的实施监督
农产品质量安全既关系人民群众的生命健康，也关系现代农业的发展。为了在全社会掀起学习实施农产品质量安全法的良好氛围，2月份，结合湖北省实施农产品质量安全法办法出台之机，我们与市农业局一道召开了学习农产品质量安全法座谈会，邀请市直相关部门负责人、涉农企业代表，对贯彻实施农产品质量安全法进行了学习研讨。8月上旬，我们提请市人大常委会对农产品质量安全法的实施情况进行了执法检查。执法检查组检查了荆州城区两湖平原农产品交易物流中心、湖北鑫良畜牧有限公司，荆州区李埠镇、太湖管理区“放心菜”生产基地，沙市区金穗种业科技示范园、宏盛牧业蛋鸡养殖小区、龙邦水产养殖基地，松滋市新江口镇德胜村无公害蔬菜生产基地、农产品质量安全监督检测中心等，与当地基层干部、农民、企业代表进行了座谈，听取了市、县（市区）政府的汇报。我们肯定了各部门、各单位前段工作中所取得的成效，指出了少数地方存在的思想认识不足、监管体制不健全、农业标准化生产滞后、产地环境不优、投入严重不足等问题，提出了工作建议。执法检查结束后，我们与市政府分管领导及农业部门负责同志进行了认真的商讨。市三届人大常委会第28次会议听取和审议了执法检查组的报告，经过审议，会议提出了要加强领导、建立健全监管体系、积极推行农业标准化生产、加强监管监测力度的审议意见。我们将审议意见及时转交了市政府及农业部门，市政府及农业部门高度重视，进行认真研究，及时制定了整改方案。
二、加强扶贫开发工作监督
近年来，我市坚持科学规划、整村推进、区域综合开发、产业开发，大力开展扶贫工作，取得了显著成效。为了促进这项工作更好地发展，2009年，我们提请市人大常委会听取和审议了市政府关于全市扶贫工作情况报告。为了给市人大常委会审议扶贫工作报告提供依据，5月份，我们组织对全市扶贫开发工作进行了调查，重点到公安县孟家溪镇金桥村、甘家厂乡炊皮山村和七根松村，江陵县秦市乡阳湖村和东陈岭村进行了走访，察看了建设现场。调查中我们总结了市委、政府主要领导亲自带头办试点，公安县孟溪镇实施综合整治，江陵县选派机关干部到贫困村担任第一书记的经验，肯定了一些好的做法。通过调查，我们感到，我市贫困人口还比较多、贫困地区的基础条件差、发展能力弱，需要引起各级政府高度重视，并将调查情况提交给了市人大常委会。6月份，市人大常委会第26次会议认真听取和审议了市政府的扶贫工作报告，经过审议，向市政府提出了要切实加强领导、积极探索创新扶贫开发工作的新途径、新方法，加大向上争取力度的建议，我们及时将建议转给了市政府。市政府及扶贫办及时进行认真研究，进一步加大了工作力度，加强了工作责任。我们的做法得到了省扶贫办公室的高度评价，称之为“荆州经验”，并专门就我们的做法以简报形式向全省进行了宣传推广。
三、加强新农村建设工作的检查监督
为了促进新农村建设工作健康发展，2009年，我们有针对性的开展调查研究，重点对仙洪试验区、农场的新农村建设进行了调研检查。4月份，我们深入到洪湖市、监利县的乡镇、村组调研了仙洪试验区新农村建设情况，察看了建设工地，听取了干部群众意见。调查中，我们就建设工程质量监督，群众的主体作用，新农村建设投入，沼气使用率不高等问题，与当地政府负责同志进行了探讨，提出了工作建议。12月份，我们重点到荆州区菱湖农场、太湖农场进行了调研。在菱湖调研时，我们充分肯定了该场建设现代农业园区的做法，针对该场改革滞后、工业基础较弱等问题，提出了要深化改革、进一步争取国家项目、加强现代化农业建设的建议。在太湖农场调研时，我们充分肯定了该场在新农村建设中的工作成效，特别是对建设现代农业经济园采取合理规划、整合项目、聚合资金、上下联动、因地制宜开展四大板块建设的做法给予了肯定，提出了坚持富民、富公（公务员）、强场、引导的思路，把太湖农场建成我市新农村建设示范的建议。我们的做法得到了省人大农村委的肯定，并在全省人大农村工作座谈会上作了典型发言。
四、加强农村安全饮水工作监督
我市农村安全饮水建设工作于2004年启动。为了督促这项工作扎实开展，我们每年都将其纳入人大农村工作的重点。2009年3月中旬，我们提请市人大常委会对全市农村安全饮水工作进行了视察。视察组重点到石首市、江陵县、沙市区，察看了建设工程现场，走访了当地干部群众，听取了市、县（市、区）政府工作情况汇报。通过视察，肯定了全市农村安全饮水建设取得的工作成效，特别是石首市采取跨行政区划建大水网、沙市区利用城市水网资源延伸到郊区的做法。指出了建设中存在的问题，即规划与需求的矛盾突出、地方配套资金难落实、部门支持力度不够等。根据市人大常委会视察的情况，我们及时把视察组提出的要加大投入，加强部门支持配合，大力探索运行管理机制的建议，向市政府及相关部门进行了反馈，市政府及相关部门进行了认真研究，拿出了整改意见。为了帮助解决城区的安全饮水建设问题，我们召开了电力、水务集团等部门负责人会议，督促有关部门尽快解决郊区饮水建设工程中的困难和问题，尽快让城郊群众饮上安全水。
五、认真做好市委和市人大常委会交办的工作
一是认真开展科学发展观学习实践活动的督导工作。根据市委安排，我委主任雷万林及办公室同志负责江陵县及市直10个部门的第二批科学发展观学习实践活动的检查指导工作。三个月来，我们严格按照市委的要求，积极开展检查指导工作，坚持高标准、严要求，较好地完成了市委交办的工作任务。二是认真开展联系代表的活动。6月份，根据市人大常委会安排，我们在市人大常委会副主任孙贤坤的带领下，联系走访了沙市区人大代表活动。活动期间，我们走访、看望了部分工作在基层的代表，与10多位市代表进行了座谈，听取了他们对“一府两院”工作的建议。我们将代表们提出的10个方面的意见及时向人大主任会议作了汇报。
除此之外，我们还配合省人大农村委员会对我市新农村建设进行了调研，配合市人大各专委会开展的视察、检查工作，接待了全省及全国各地人大农村委员会来我市的学习交流活动。
六、加强自身建设
加强自身建设是做好人大农村工作的保证。2009年，我们在自身建设方面做到了以下几点。一是加强学习。组织组成人员除了学习农业法律法规外，重点开展了科学发展观的学习，坚持通过读原著，开展大讨论，把思想统一到科学发展观的要求上来。二是深入开展调查研究。无论是常委会的议题，还是农村委的工作，我们都坚持深入农村、深入基层、深入群众进行调查研究，掌握一手材料，力求提出的建议具有针对性和准确性。三是严格要求。坚持在法律法规规定的范围内，开展农村工作。坚持清政廉洁，严格依法办事。
2009年，我们在市人大及其人大常委会的领导下，在人大机关、联系部门的支持下，较好地完成了2009年各项工作。但也存在不足，一是调研的广度不够；二是跟踪督办的力度不够。新的一年，我们将加强学习，改进工作，提高水平，加大工作力度，为促进我市“三农”工作又好又快发展再作贡献。
（责任编辑：子慕）
