市人大常委会视察我市中心城区社会治安综合整治工作情况

　　2004年6月10日至11日，市人大常委会对我市中心城区社会治安综合整治工作情况进行了视察。视察组在市人大常委会主任刘克毅，市委副书记、市人大常委会副主任张普华，市人大常委会副主任黄迪纯的带领下，听取了市区公安机关的汇报，召开了市区部分人大代表、居民代表和部分基层民警座谈会，视察了市公安局治安防控体系、市交警支队监控中心，荆州区的御路口派出所、新丰社区，沙市区的解放派出所、迎喜门社区、植物园社区等基层派出所和社区群防群治工作，并结合视察的情况提出了意见和建议。

　　视察组认为，自今年3月我市中心城区开展社会治安集中整治工作以来，由于领导重视，措施具体，责任落实，整治工作取得了明显的成效。一是遏制了“两抢”、盗窃等侵财性犯罪活动的高发势头和“命案”等恶性案件的发生，城区社会治安明显好转，广大市民的安全感明显增强。二是加强了基层防控措施和力量。“一区一警”、“千店联防”、“社区技防”等基层基础工作得到了较好的落实。三是破获了一批有影响的大要案，集中抓获了一批违法犯罪人员，打击了犯罪分子的嚣张气焰。四是促进了公安机关的现代化、正规化建设。110报警、重点目标报警、移动目标监控、交通管理指挥系统以及社区技防网络的建立，将高科技引入治安防控，提高了我市社会治安的防控能力。

　　视察组在肯定成绩的同时强调指出，对社会治安综合整治工作的成绩不能估价过高，社会治安工作中还存在着一些不容忽视的问题。主要是：治安案件时有发生，特别是“两抢”、扒窃、盗窃案件，仍然影响着人民群众的安全；赌博、赌码的风气没有得到有效遏制；治安防控体系还有待进一步完善；公安干警素质有待进一步提高。

　　针对存在的问题，视察组就如何巩固成果，建立社会治安综合整治的长效机制提出了如下意见和建议。

　　一是要进一步转变工作作风。要认真贯彻胡锦涛同志关于大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的重要讲话精神，做到指导思想实，要坚持“依法”、“为民”的指导思想，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事；工作布置实，要深入到工作实际中，认真调查研究，制定切实可行的措施；工作作风实，要切实落实社会治安防控措施，把工作做实、做好；工作成效实，要把“老百姓满意不满意”作为衡量工作成效的标准。

　　二是要加大社会治安综合整治工作的宣传力度。社会治安综合整治工作是一项涉及全社会的系统工程，光靠公安机关不行。必须通过宣传，提高全社会对社会治安整治工作的认识，形成群防群治的工作局面。

　　三是要把握工作重点，狠抓落实。要坚持“严打”方针不动摇，以打促防，以打保安。对重点治安问题如“赌博”、“赌码”等，要加大整治力度，一定不能让其形成气候。要不断建立和完善防控体系，按照社区警务建设“四四五”的基本思路，狠抓社区警务工作，进一步抓好“一区一警”、“千店联防”、“社区技防”等基层基础工作。要高度重视青少年犯罪的预防和教育，要加强对网吧的监督和管理，加大对网吧治安问题的整治力度，要利用现有闲置的教育资源，办工读学校。

　　四是要进一步加强队伍的教育和管理。要教育干警认真学习“三个代表”重要思想，牢固树立为民办实事的工作理念。要狠抓干警的业务培训，以适应新时期的公安工作。要进一步落实好执法“两制”，严厉查处执法违法行为。要加强对“联防队”、“巡逻队”的管理，防止越权办案，为钱执法等现象。要加大机构改革力度，不断精简科室和人员，将警力下沉到基层公安局、派出所。

　　五是要保障公安机关的办案经费。对城区公安机关的经费问题，市、区两级政府都要认真研究，要逐步变过去单一由市级财政负担为市、区两级财政分担。要不断增加办案经费，尽量将经费向基层倾斜。