荆州市第三届人大常委会第二十六次会议对市人民政府《关于“十一五”规划纲要实施中期情况的报告》的审议意见

　　荆州市第三届人大常委会第二十六次会议，听取和审议了市发展和改革委员会主任肖夕映受市人民政府委托所作的《关于“十一五”规划纲要实施中期情况的报告》。会议认为，我市经济和社会发展第十一个五年规划实施以来，经济和社会发展速度加快，主要目标和任务均达到或超过进度要求。会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：

一、市政府及各有关部门要进一步加强对实施“十一五”规划的领导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机的影响，深入分析主客观原因，研究制定对策措施，明确责任，落实任务，认真组织，加强督查，力争完成或超额完成“十一五”规划目标。

二、加大向上争取项目和招商引资的力度，增强经济发展后劲。紧紧围绕中央扩内需、保增长、调结构的一系列政策，抓住省委、省政府实施“一带两圈”战略，努力争取更多更大的项目落户荆州，促进荆州经济上规模上档次。

三、坚持工业兴市的发展战略不动摇。突出发展园区经济，打造产业集群，加快新型工业化步伐。当前尤其要完善和落实好支持、保障中小企业发展的各项政策措施，切实为中小企业发展排忧解难。

四、大力推进社会主义新农村建设，加快农村改革步伐，逐步完善农村基础设施，落实好支农惠农政策，加强和巩固农业基础地位。

五、大力发展文化旅游产业。抓住建设鄂西生态文化旅游圈的机遇，加大旅游宣传推介、区域合作和招商引资力度，努力开拓旅游市场，促进文化旅游业快速发展。

六、强化节能减排，促进可持续发展。坚持节能减排工作不放松，进一步完善节能减排考核制度和指标体系，加强重点领域、行业节能减排管理。把好新增投资项目的环评关，大力发展循环经济，加大环境污染整治力度，注重生态环保，降低单位GDP综合能耗，促进可持续发展。

七、全面推动惠民工程建设，努力构建和谐社会。积极采取有力措施，着力解决涉及人民群众切身利益的难点热点问题。全面落实提高城乡居民收入的政策措施，帮助群众充分就业。进一步完善城乡社会保障体系，提高社会保障水平。强力推进城市基础设施建设，加强城市管理，打造人水和谐的园林城市，创优城市环境。全面发展各项社会事业，大力实施教育、文化、卫生、体育等项目，促进经济社会协调发展。

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