应代明同志在荆州市第三届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

荆州市第三届人民代表大会第五次会议，是在全市上下深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委三届六次全会精神，深入推进学习型机关、服务型政府、创新型城市建设活动，加快推进荆州经济社会又好又快发展的新形势下召开的一次重要会议。

会议经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项预定任务。会议期间，各位代表畅所欲言，献计献策，共商荆州改革发展大计，表现出强烈的政治责任感和历史使命感，展示了较高的履职水平和良好的精神风貌。会议作出的各项决议，凝聚了全体代表的智慧，体现了市委的工作部署，反映了全市人民的意愿，代表了全市人民的要求。会议通过的政府工作报告和其它报告，确定了今年我市经济社会发展的目标任务和主要措施。会议开得很成功、很圆满，是一次团结奋进、凝聚人心、振奋精神的大会，是一次推动发展、关注民生、促进和谐的大会，对于进一步激励和动员全市人民统一思想、坚定信心、克难攻坚、扎实工作，积极投身全面建设小康社会，加快建设富裕文明和谐新荆州具有十分重要的意义。

过去的一年，是荆州发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。一年来，全市广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，成功抗击冰雪灾害、成功传递奥运圣火、成功举办“华商大会”，积极应对金融危机，全市上下呈现出经济快速发展、政治安定团结、文化发展繁荣、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面，实现了经济社会的大发展、大变化。这些成绩的取得，是全市人民齐心协力、锐意进取的结果，也是在座的各位人大代表密切联系群众，认真履行职责的结果。在此，我代表市委、市人大常委会向全体代表表示衷心的感谢！

2009年是中华人民共和国成立60周年，是地方人大设立常委会30周年，是我市实施“十一五”规划的关键之年，也是应对国际金融危机、实现科学发展上水平的重要一年。做好今年的工作，意义重大而深远。我们要认真贯彻中央、省一系列会议精神，按照市委三届六次全会的部署，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，从最坏处着想、向最好处努力，转变发展方式，优化经济结构，提升发展水平，努力实现经济社会又好又快发展。 一是要深入开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观统领全局。今年3月至9月，学习实践科学发展观活动将在市县两级全面展开。要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、改进作风、完善制度，着力解决思想观念、体制机制、工作方式等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，真正把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到全市经济社会发展的各个方面。二是要坚持抢抓机遇不放松，确保经济平稳较快增长。要抢抓当前政策机遇，推进项目年建设；抢抓调整机遇，促进产业升级；抢抓融资机遇，优化发展环境。三是要坚持“工业兴市”不放松，加快新型工业化进程。要坚定不移地为企业营造宽松环境，坚定不移地做大做强支柱产业，坚定不移地推进自主创新，坚定不移地深化各项改革。四是要坚持招商引资不放松，全面提升对外开放水平。要建好招商引资平台，继续强力推进“满园工程”；创新招商引资方式，提高招商引资水平；不断强化招商引资责任，加大招商引资力度。五是要坚持“狠抓旅游”不放松，加快现代化服务业的发展。要围绕建设文化旅游强市的目标，突破性发展文化旅游业；要围绕创建国家级园林城市和省级卫生城市的目标，大力推进城市建设与管理；要加快发展金融服务业，着力发展商贸物流业，全面提升现代服务业水平。六是要坚持“重抓水产”不放松，扎实推进新农村建设。要全面贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神，加大对农业的支持和保护力度，强化现代农业物质支撑和服务体系，稳定完善农村基本经营制度，进一步调整农业结构、推进“重抓水产”战略、做好新农村建设试点示范工作，促进农业稳定发展和农民持续增收。七是要坚持“改善民生”不放松，积极构建和谐荆州。要下大力做好就业与社会保障工作，加快推进各项社会事业协调发展，着力解决关系群众切身利益的现实问题，切实维护社会稳定。八是要坚持狠抓落实不放松，全面完成本次大会确定的各项目标任务。贯彻落实好这次大会精神，归根到底，要靠行动，要靠实干。全市各级干部群众，一定要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，讲实话，出实招，办实事，求实效，不摆花架子，不做表面文章。要坚决反对一切形式主义，深入基层调查研究，围绕市委、市政府的决策部署，抓住影响荆州改革发展稳定的重大问题，动脑筋，想办法，谋良策，靠前指挥，抓好落实。

各位代表、同志们，进一步坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色政治发展道路，是时代赋予各级人大及其常委会的光荣职责和神圣使命。过去的一年，市人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，团结奋进，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩，为我市改革开放和现代化建设事业作出了重要贡献。在新的一年里，市人大及其常委会要始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，围绕中心、服务大局，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，认真履行人大职能，积极把党的主张和重大决策通过法定程序转变为国家意志，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实。要认真实施监督法和省实施办法，进一步加强监督工作，增强监督实效，积极推进依法行政和公正司法，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。要进一步畅通民主渠道，切实保障人民当家作主的权利，调动广大人民群众参与社会主义现代化建设的积极性和创造性。要进一步改进思想作风和工作作风，增强履行职责的能力，努力把全市人大工作提高到一个新水平。

人大代表是党和国家机关联系群众的桥梁和纽带，肩负着重大的使命和职责。大家回到各自岗位上，要积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会的决议，动员和组织全市人民把思想统一到大会的精神上来，把智慧凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来，把力量集中到推动荆州经济社会又好又快发展上来。在执行代表职务过程中，要更加牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，依法履行代表职责，密切同人民群众的联系，及时反映群众的呼声和要求，积极化解各种矛盾，维护社会和谐稳定，大力支持和协助市人大常委会、“一府两院”做好各方面的工作，为加快我市全面建设小康社会步伐做出应有的贡献。

各位代表、同志们，新的起点昭示新的使命，新的使命召唤新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以更加高远的眼光谋划发展，以更务实的措施推动发展，以更强的合力加快发展，团结一心，扎实工作，创造优异成绩，迎接建国60周年！

最后，我谨代表大会主席团和市人大常委会，向全体代表、向为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者和热心为大会服务的单位和同志们，表示衷心的感谢，祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福，新年再创新佳绩！

现在，我宣布：荆州市第三届人民代表大会第五次会议闭幕！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑 云帆）