荆州市人大常委会2008年工作要点

2008年，市人大常委会工作的总体要求是：在中共荆州市委的领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领各项工作，认真贯彻实施监督法，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，依法履行职责，为进一步推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设又好又快发展和构建和谐荆州作出不懈努力。

一、关于监督工作

1.听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政府关于我市迎接奥运会火炬传递准备工作、四湖流域水污染综合治理、新农村建设、中心城区高中教育、政府采购工作、交通工作、对外事务和招商引智工作、水产工作、开展法律援助工作以及市人民检察院关于反贪污贿赂工作等情况的报告。听取和审议市人民政府关于贯彻执行价格法、银行业监督管理法情况的报告。

2.加强计划、预算审查监督。听取和审议市人民政府关于2007年度市本级财政预算执行和其它财政财务收支的审计情况、2007年社保基金收支情况和2008年社保基金收支安排情况、2007年财政决算和2008年上半年财政预算执行情况、2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。审查和批准市直2008年部门预算。

3.开展执法检查。对防洪法、森林法、台湾同胞投资保护法、文物保护法、残疾人保障法等法律法规实施情况进行执法检查。

4.加强视察和调查工作。对我市迎接奥运会火炬传递准备工作、节能减排工作、道路交通安全法执法检查的整改情况进行视察和调查。

5.做好规范性文件的备案审查。建立健全规范性文件备案审查工作制度，明确备案审查的报送范围、审查内容和有关要求，对市人民政府制定的规范性文件和县市区人大及其常委会作出的决议、决定进行备案审查，维护国家法制的统一、尊严和权威。

6.加大信访工作力度。认真接待和妥善处理人民群众来信来访，按照分级负责、归口管理的原则，切实做好信访件的转办、交办和督办工作，特别是对涉法涉诉信访件，要及时转交有关部门依法处理，督促有关部门在规定的时间内妥善处理和解决问题。

7.加大监督法贯彻落实力度。按照监督法的要求，进一步落实专项工作报告报送时限、监督公开等具体规定。

二、关于讨论决定重大事项

8.认真行使重大事项决定权。按照民主决策、科学决策、依法决策的要求，围绕全市经济社会发展和民生方面的重大问题，加强调查研究，广泛听取意见，适时就代表联名提出的《关于加快护城河污水治理步伐的议案》等有关重大事项作出决议决定。常委会在听取和审议专项工作报告认为必要时，对专项工作报告作出决议决定，督促市“一府两院”在规定的期限内，将执行决议决定的情况向常委会报告。

9.继续加大常委会有关决议的督办落实力度。对常委会作出的《关于加大旅游开发力度促进经济发展的决议》、《关于加强四湖流域水污染综合治理的决议》，进行跟踪监督，推进这些决议的落实。常委会对2007年审议意见落实情况听取一次专题报告。

三、关于人事任免工作

10.坚持党管干部原则和依法任免的有机统一。坚持和完善拟任人员任前法律知识考试、任职资格审查、任前审计、供职发言等制度，坚持和完善被任命干部向市人大常委会报送年度述职报告制度，进一步增强被任命干部的法律意识和公仆意识。

四、关于代表工作

11.加强与代表的联系，保障代表的知情权。继续开展常委会组成人员联系代表月活动；坚持邀请市人大代表列席常委会会议制度；适时举行政情通报会，组织市人大代表听取市“一府两院”工作情况汇报。继续为市人大代表订阅《中国人大》等刊物，寄送常委会公报等资料，及时通报常委会的重要工作安排和活动情况；督促落实市“一府两院”有关机构向市人大代表寄送国民经济和社会发展情况，法院、检察院工作情况等资料，为代表知情知政提供服务。

12.组织活动，发挥代表主体作用。组织市人大代表围绕常委会的重要工作参加视察、调查、执法检查等活动。今年拟组织市人大代表开展一次集中视察活动，组织在荆的全国、省人大代表开展专题调研和集中视察。指导代表小组开展视察、调查等活动，提高代表小组活动的实效，更好地发挥代表在闭会期间参与管理国家和社会事务的积极作用。

13.加强督办，提高代表议案、建议办理质量。对代表在市三届人大四次会议上和闭会期间提出的议案和建议，及时收集、整理，做好交办和督办工作。加强组织协调，加大跟踪督办力度。督促各承办单位加强与代表的联系与沟通，征求代表对办理工作的意见，不断提高代表议案、建议的落实率和代表对办理质量的满意率。

五、关于自身建设

14.加强学习。常委会组成人员及机关工作人员要深入学习党的十七大报告，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，用最新的理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。要结合工作实际，学习相关法律知识和人大业务知识，不断提高常委会组成人员的理论水平和履职能力。

15.深入调研。进一步改进工作作风，大兴调查研究、求真务实之风，紧紧围绕全市工作大局，围绕常委会工作重点，深入实际，深入基层，深入群众，开展调查研究，了解民情，反映民意，集中民智，切实增强常委会审议意见的针对性和可操作性，不断提高决策民主化、科学化程度。

16.搞好宣传。加强对人民代表大会制度的理论研究和宣传工作，做好对人大及其常委会会议、决定、活动的宣传报道，做好对代表议案和建议落实情况的追踪报道，进一步提高宣传效果。继续协办好《荆州纵横》杂志“民主与法制”、荆州人民广播电台“人大之声”、荆州日报“人大代表风采”等专栏，主办好“荆州人大”网站，努力提高《荆州市人大常委会公报》和《人大工作参阅》的编辑水平与质量。

17.增强活力。进一步加强人大机关的制度建设、组织建设和作风建设，不断提高工作效率和服务水平。加强机关干部的培养、选拔与交流，不断增强机关的生机与活力。

18.扩大交流。继续坚持邀请县市区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度，加强对县市区人大常委会的工作指导，加强与上级人大常委会和友好城市人大常委会之间的联系与交流。积极开展与国外友好城市议会的友好交往，开阔视野，推介荆州，树立我市良好的对外开放形象。

 

（责任编辑：韦家荣）