关于荆州市第三届人民代表大会第四次会议代表提出的议案处理意见的报告

日期:2008-03-20 来源:荆州市人大常委会办公室

大会副秘书长 张生舫

 

大会主席团:

截止15日下午5时,本次会议共收到代表10人以上联名提出的议案76件。其中,涉及财政、经济方面的7件;交通、城建、环保方面的36件;农村、农业、水利方面的8件;教育、科学、文化、卫生方面的15件;公安、民政、劳动方面的8件;旅游、宗教方面的2件。

按照地方组织法和代表法的有关规定及本次会议的安排,大会秘书处于16日下午召开了有市人大常委会各位副主任、市人大各专委会主任委员、大会有关副秘书长参加的议案处理会议。建议将朱玉富等10名代表提出的《关于加快护城河污水治理步伐的议案》,在本次会议闭会后,列入市三届人大常委会会议议程,交由市人大常委会会议审议决定。其理由:1.议案所提出的问题是中心城区乃至全市人民非常关注且多年未解决的问题;2.议案所提问题也与多年来所提议案(如四湖治污、旅游开发等)相衔接;3.议案所提内容与市委、市政府今年要解决的重点问题相一致;4.是迎奥运、提升城市形象的需要。其余75件议案转为建议、批评和意见处理。

另外,大会秘书处还收到代表提出的建议、批评和意见53件,连同上述由议案转为建议、批评和意见处理的75件,共计128件,在本次会议结束后,由市人大常委会办事机构一并向有关机关和组织交办,由办理机关和组织研究处理,并负责答复代表。

以上报告,请予审议。

 

附件一:关于加快护城河污水治理步伐的议案

附件二:议案目录

 

 

 

附件1

 

荆州市第三届人民代表大会第四次会议议案

(第20号)

 

提议案人:

朱玉富 肖道庆 杨志柏 万成明 黄祥龙

蔡芙蓉 邓富成 潘言成 翟玉萍 任万伦

 

关于加快护城河污水治理步伐的议案

 

古城荆州是国务院首批公布的全国24座历史文化名城之一。其中,荆州古城又是构成历史文化名城的三要素之一。特别是自20世纪80年代中期以来,由于大量居民生产生活污水未经处理直接排入护城河,导致护城河水体污染逐年加剧,水质变黑发臭。其旅游景点功能、湿地生态功能逐步丧失,与历史文化名城、水乡生态园林城市、卫生城市的称谓形成鲜明反差。

2005年以来,市政府将护城河污水治理工作纳入议事日程,并筹措资金着手对东门、老南门段的河水通过生物原理予以治理,在护城河老南门段15公里的水域开展了生物治理试验工作。三年来,治污效果并不明显,是工程技术方案有问题,还是资金不足?但不论是何种原因,护城河污水治理的步伐绝对不能停下来。护城河是环形封闭河道,水体环境容量小,自净能力差,水体流动性差,据有关资料显示,每天有约5万立方米的生活污水排入,已连续7年为劣五类水质。其主要原因是采取目前的生物治污技术、工程设计还缺乏必要的污水收集系统,由于未能对污水进行截流,“边污染边治理”肯定不能达到治理的预期目标,只能造成资源和财力的浪费。

解决护城河污染问题是造福于民的实事,我们认为必须进一步加大护城河治理工作力度,加快治理工作步伐,为此,我们建议:按照截污、治污、注水循环的思路,一是加快污水处理厂的建设,合理布局,科学规划选址,确保城区污水能够得到有效处理;二是将通向护城河的污水排水管网的污水先收集截污,再通过污水处理厂处理后利用;三是引入太湖港水至护城河,打通护城河下游排水通道,让“死水”变“活水”。

 

 

附件2

 

议 案 目 录

 

一、财政、经济类7件)

1、邓定文等10名代表提出:关于工业园区入园项目实施报批备案制的议案

2、肖道庆等10名代表提出:关于加强产业化龙头企业扶持力度的议案

3、何明才等10名代表提出:关于帮助和扶持纺织企业闯关度难的议案

4、金庆荣等10名代表提出:关于进一步赋予行政审批权限,支持和加快城南经济开发区发展的议案

5、杨远华等10名代表提出:关于加强对县级财政工作的指导和管理的议案

6、邓定文等10名代表提出:关于加大对荆州区工业园区建设扶持力度的议案

7、杨忠洲等10名代表提出:关于加快城区农贸市场更新改造的议案

二、交通、城建、环保类36件)

8、兰长青等10名代表提出:关于加强荆州中心城区公共消火栓建设和经费管理的议案

9、曹杜磊等10名代表提出:关于急需界定城市管理过程中职能部门间的边缘职责的议案

10、叶蓉等10名代表提出:关于加大对中心城区街巷道路基础设施建设投入力度的议案

11、毛精华等10名代表提出:关于对荆州市城区水污染防治的议案

12、李昌林等10名代表提出:关于彻底改变城区街巷保洁现状的议案

13、吴善银等10名代表提出:关于加快荆州中心城区电网建设步伐的议案

14、胡清华等10名代表提出:关于加大环保投入,加快环保基础设施建设的议案

15、李江杰等10名代表提出:开放的荆州,需要开放的中山公园的议案

16、曾巍等10名代表提出:关于再次要求解决黎园小区下水道堵塞问题的议案

17、朱瑞模等10名代表提出:关于在长江航道整治中统筹考虑,确保沿江人民生产生活用水的议案

18、毛建华等10名代表提出:关于加大力度帮助荆州区荆江大堤沿岸村民尽快解决吃水难问题的议案

19、黄祥龙等10名代表提出:关于在荆州古城以北为城内人口向外疏散预留空地的议案

20、朱玉富等10名代表提出:关于加快护城河污水治理步伐的议案

21、周家彪等10名代表提出:关于解决塔桥北路修建及补偿问题的议案

22、杨志柏等10名代表提出:关于改造古城区内部分小街巷的议案

23、周家彪等10名代表提出:关于将十号公路向北延伸工程纳入城市道路建设总体规划的议案

24、袁思宽等10名代表提出:关于解决南湖路路面堵塞的议案

25、靳光雄等10名代表提出:关于搬迁长港路蔬菜批发市场的议案

26、杨志柏等10名代表提出:关于荆州城区内小街巷安装路灯的议案

27、杨志柏等10名代表提出:关于做好荆州市廉租房和经济实用房规划与建设的议案

28、李永柏等10名代表提出:关于要求对博弈健康会所进行环境整顿的议案

29、李永柏等10名代表提出:关于要求对长丰酒楼经营环境进行整治的议案

30、沈琼等10名代表提出:关于将工民路、凤凰路纳入城市总体规划的议案

31、王建国等10名代表提出:关于请求将北莲社区纳入荆州市2008年危房改造计划的议案

32、李守琼等10名代表提出:关于要求把公安县斑竹土当镇境内“断头路”纳入公路修建计划的议案

33、陈泽全等10名代表提出:关于请求解决松滋城区饮水安全问题的议案

34、杨晓娟等10名代表提出:关于将省“十一五”规划中石首至宜昌段一级公路建设成为高速公路的议案

35、安频等10名代表提出:关于亟待修建四湖流域黄歇口大桥的议案

36、安频等10名代表提出:关于加大对监利长江水道整治力度的议案

37、黄发高等10名代表提出:关于解决荆监一级公路江陵段拆迁、征地补偿费偏低的议案

38、平厚新等10名代表提出:关于建设监利(容城)污水处理厂的议案

39、张泽民等10名代表提出:关于要求兴建石首长江大桥的议案

40、张泽民等10名代表提出:关于将江南一级公路升等为江南高速公路的议案

41、张泽民等10名代表提出:关于荆岳铁路规划走向选择南线方案的议案

42、黄年虎等10名代表提出:关于江陵内荆河治理及建设污水处理厂的议案

43、李兴平等10名代表提出:关于加强我市二次供水管理的议案

三、农村、农业、水利类8件)

44、雷德清等10名代表提出:关于将长江干堤松滋段路面全程硬化的议案

45、李守琼等10名代表提出:关于要求将公安县斑竹土当镇堤防整治纳入荆南四河治理的议案

46、陈兵等10名代表提出:关于落实国有农场改革后干部待遇的议案

47、刘启元等10名代表提出:关于解决农村支部书记退职补贴的议案

48、游经文等10名代表提出:关于增加水产科技投入、健全水产科技推广体系的议案

49、曹亚飞等10名代表提出:关于加强乡镇畜牧兽医公益性服务机构基础设施建设的议案

50、刘均田等10名代表提出:关于公安县仁洋湖电排站增容改造的议案

51、王安忆等10名代表提出:关于加强农村土地管理和村庄规划,切实保护耕地的议案

四、教育、科学、文化、卫生类15件)

52、胡保卫等10名代表提出:关于加强农村文化建设的建议

53、王从茂等10名代表提出:关于不断完善新型农村合作医疗制度的议案

54、李序玖等10名代表提出:编制荆州市中心城区教科文卫专项控制性、修建性规划的议案

55、李昌林等10名代表提出:关于解决沙市五中迁建工程债务及办理验收手续问题的议案

56、常修君等10名代表提出:关于给予监利县人民医院建设项目资金补助的议案

57、曾巍等10名代表提出:将疾控机构经费纳入财政全额预算,保障政府公共卫生职责切实履行的议案

58、李序玖等10名代表提出:市财政应安排资金完善市群艺馆五楼综合活动厅(群星剧场)及相关设施的议案

59、李昌林等10名代表提出:关于在荆沙城区结合部增设初中和小学的议案

60、陈东强等10名代表提出:关于加强荆州区卫生监督执法机构建设,尽快理顺市、区卫生监督执法体制关系的议案

61、曾巍等10名代表提出:关于建立荆州市应对突发公共卫生事件应急处理物质储备库的议案

62、毛建华等10名代表提出:关于将四湖地区上游血吸虫病传播的总源头——夏家闸外滩实行综合整治的议案

63、杨纯华等10名代表提出:关于加快偿还“普九”债务步伐的议案

64、阳后继等10名代表提出:关于请求加大监利县职业教育发展扶持力度的议案

65、曹杜磊等10名代表提出:关于尽快解决小餐饮业审批与管理脱节的矛盾的议案

66、李江杰等10名代表提出:关于让惠民医院真正惠民的议案

五、公安、民政、劳动类8件)

67、戴正奎等10名代表提出:关于加大对社区建设投入的议案

68、郑祖萍等10名代表提出:关于加大社区建设投入的议案

69、杨长君等10名代表提出:关于将失地农民纳入社会养老保险和医疗保险统筹范围的议案

70、朱玉富等10名代表提出:关于加大学堂洲和新河口港区交通基础设施建设投入的议案

71、王建国等10名代表提出:关于荆州市国有工业企业改制后内退职工生活费偏低急需调整的议案

72、袁思宽等10名代表提出:关于进一步强化东方大道交通安全综合治理的议案

73、曾凡贵等10名代表提出:关于要求解决城南办事处失地村民养老保险的议案

74、关勇等10名代表提出:关于提高社区居委会工作人员待遇的议案

六、旅游、宗教类2件)

75、魏尚勇等10名代表提出:关于要求解决松滋洈水镇清真古寺维修改造资金的议案

76、罗开凤等10名代表提出:关于做好旅游兴市大文章,促进荆州发展的议案

(责任编辑:韦家荣)