市中级人民法院工作报告解读

2018年

市中级人民法院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以司法为民公正司法为主线，狠抓执法办案，服务发展大局，推进司法改革，强化队伍建设，各项工作取得了新进步。

成绩单

●全国法院先进个人肖彦

●全省最美基层法官张艳丽

●沙市区法院司法警察阮书伟荣获全国法院司法警察教学技能竞赛三等奖

●市中院被评为“全国法院司法宣传先进单位”

●洪湖法院司法警察大队被评为“全国法院司法警察先进集体”

全市法院收结案数双提升

全市法院共受理各类案件36432件，审结33959件，结案率92.2%，收结案数同比分别上升9.91%、10.44%。

共受理各类刑事案件4936件，审结4758件，判处五年以上有期徒刑304人。

共受理各类民商事案件21245件，审结19565件。

共受理各类行政诉讼案件858件，审结805件。

共执结各类执行案件7990件，执行标的到位36.8亿元。

决胜“执行难”

紧紧围绕“四个90%、一个80%”核心指标，以第三方评估为契机，以前所未有的力度推进“基本解决执行难”，有财产可供执行案件法定审限内实际执结率、三年平均执结率、执行信访办结率等指标进入全省第一方阵。

扫黑除恶专项斗争

全面开展扫黑除恶专项斗争，依法审理张某某等14人重大涉黑案件，审结涉黑涉恶案件9 件，对黑恶势力犯罪的组织者、领导者和骨干分子判处有期徒刑以上刑罚率达100%。

护航经济发展

创新破产审判机制，推行“有保有破”差异化处置，工作经验在全省法院交流推广。

深入推进知识产权“三审合一”，依法审理知识产权案件110件。

防范化解金融风险，审执结融资担保、银行借款等金融案件7790件，结案标的额达90.5亿元。

环境资源保护

推进专业审判团队建设，完善环境资源“三审合一”审判机制，审结各类环境资源案件78件。

有序推进环境公益诉讼，公安、松滋法院审理的环境公益诉讼案，分别入选第七届“中国十大公益诉讼”、全省法院十大典型案例。

江陵、沙市区等法院探索“刑罚+生态修复”工作机制，依法责令当事人及时修复受损生态环境。

助力脱贫攻坚开辟涉脱贫攻坚案件“绿色通道”，当场立案率达96%.依法严惩侵占挪用、虚报冒领惠农扶贫资金、专项补助资金等犯罪行为，审结扶贫领域职务犯罪案件7件10人。

精准执行涉脱贫攻坚案件，执结案件139件，为困难群众挽回损失705万元。

1、围绕中心依法履职 服务保障发展大局

加强刑事审判，维护社会安全稳定。全面开展扫黑除恶专项斗争，对黑恶势力犯罪出重拳、下重手、“零容忍”。对严重暴力、“两抢一盗”、毒品等犯罪始终保持高压态势，审结相关案件871件。主动适应国家监察体制改革，审结贪污、贿赂、渎职等案件101件。严厉打击非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪。

加强民商审判，服务经济转型跨越。加大民生司法保护力度，全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设，创新破产审判机制，深入推进知识产权“三审合一”。出台《关于服务和保障民营经济发展的实施意见》，着力为民营企业和企业家营造放心投资、诚信经营、公平竞争的法治环境。出台《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务与保障的意见》，服务保障农业农村优先发展。

加强行政审判，促进法治荆州建设。完善行政诉讼协调机制，支持城中村、棚户区改造，妥善审理征地拆迁等案件209件。深化行政负责人出庭应诉情况反馈和通报机制，行政机关负责人出庭应诉率达79%，同比提升19%.加强与行政机关的良性互动，发布行政审判白皮书，持续助力法治政府建设。

加强环资审判，守护荆江生态安全。贯彻落实习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神，参与开展“ 六护”专项行动，助力“ 长江生态保卫战”。发布环境资源审判白皮书，彰显依法维护环境权益、促进绿色发展的决心。

2、不忘初心践行宗旨 增强群众司法获得感

聚力攻坚，决胜基本解决“执行难”。推进执行指挥中心实体化运作，健全财产网络查控系统，推行“执行+网格”工作机制，综合治理“执行难”。荆州区、松滋、公安、洪湖等法院积极开展春雷行动、夏日风暴、百日会战等专项执行活动，沙市区、江陵、石首、监利等法院推出悬赏执行、直播抓“老赖”、定制“失信彩铃”、流动曝光台等举措，向“执行难”全面宣战。

多措并举，打造诉讼服务“升级版”。巩固立案登记制改革成果，全市法院当场登记立案率达95%以上。加强诉讼服务中心建设，推进法律援助工作站“全覆盖”;推行车载法庭、水上法庭等特色便民服务，大力开展巡回审判、就地调解;完善12368诉讼服务平台，优化网上缴费功能，促进诉讼服务从“群众多跑路”向“法院多服务”转变。

持续发力，打好精准脱贫“ 攻坚战”。聚焦司法扶贫，出台《进一步加强涉农涉民生领域案件立案工作的意见》。牵头制定《关于敦促将家庭成员接入安全住房共同生活的通告》，惩治恶意破坏家庭关系行为，切实保障困难群众合法权益。

3、立足审判改革创新 促进司法公正公信

全面落实司法责任制改革。落实员额法官办案责任，创新办案能手定期表彰制度。扎实推进院庭长办案常态化，全市法院院庭长审理各类案件24655件。完善专业法官联席会议制度，实现疑难案件专业化研究。落实院庭长审判监督责任，建立案件质量评查长效机制。

全面深化审判机制改革。深入开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”，全市法院庭前会议召开比例达32%，证人出庭100余人次，律师辩护率达90%，当庭宣判案件120件。持续推进“分调裁”机制改革，全市法院通过简化庭审、诉调对接、轻案快办、家事审判等方式，化解各类矛盾纠纷3570件。

全面推进信息化应用改革。加强“智慧法院”建设，推进“互联网+司法公开”新平台建设，向当事人推送案件节点信息4万余条，上网公开生效裁判文书32924份，直播庭审261场。

4、从严治党从严治院 锻造忠诚担当队伍

加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化班子建设，落实意识形态工作责任制，扎实推进“双争”活动。

推进司法能力建设。强化对下监督指导，统一裁判尺度，提高整体司法水平。开展全员培训，定期组织岗位练兵，全面提升法官业务能力。

狠抓纪律作风建设。认真履行党风廉政建设主体责任，强化管党治党责任。推进案件廉政回访常态化，随案发放廉政监督卡45350张，回访当事人1735人。

5、畅通渠道接受监督 加强改进法院工作

自觉接受人大监督和政协民主监督。严格落实工作报告制度，高度重视人大代表、政协委员的意见建议，完善代表、委员联络机制。

积极推动地方性法规“三入”工作。出台《关于依法贯彻执行荆州市地方性法规的意见》，保障古城保护、促进文明行为等地方性法规有效实施。

健全法检“两院”工作沟通机制。邀请检察长列席审判委员会讨论非抗诉重大刑事案件。

2019年

全市法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神，紧盯“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，持续深化司法体制改革，大力推进“智慧法院”建设，努力打造过硬法院队伍，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

坚定不移服务发展大局

●深入贯彻落实市委《关于牢记嘱托担当作为加快推动荆州高质量发展的决定》，积极运用司法职能及时化解矛盾纠纷，坚决打赢“三大攻坚战”。

●坚持以深化供给侧结构性改革为主线，依法稳妥处置“僵尸企业”，有序开展“执转破”，促进新旧动能接续转换。

●加大对企业产权的司法保护力度，支持民营企业创新发展壮大。

坚定不移维护公平正义

●坚持扫黑除恶与“打伞”“破网”同步进行，与“打虎”“拍蝇”有机结合，打准打深打透黑恶势力犯罪，推进专项斗争向纵深发展。

●积极融入共建共治共享的社会治理格局，服务保障平安荆州建设。

●坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入完善矛盾纠纷多元化解机制。

●持续加大长江生态保护力度，探索并推广有利于生态环境修复的司法方式。

坚定不移践行司法为民

●进一步完善便民诉讼网络，强化便民利民举措，为人民群众提供更多优质司法供给。

●聚焦聚力精准脱贫，加大定点扶贫力度，妥善化解扶贫工作中的各类矛盾纠纷，促进共享发展。

●深化综合治理“执行难”工作格局，建立完善执行工作长效机制，切实巩固“基本解决执行难”工作成果。完善网络查控系统，不断扩大网络查控范围。

坚定不移深化司法改革

●深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。

●深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分发挥庭审程序制约作用，实现惩治犯罪和保障人权相统一。

●推动“分调裁”改革向纵深发展，切实提高审判效率。

●大力推进“智慧法院”建设，进一步加强互联网、大数据、人工智能在司法审判中的深度应用，不断提升司法效能。

坚定不移打造过硬队伍

●坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，认真开展“双争”活动。

●加大教育培训力度，加强法律适用研究，切实提高司法能力。

●深入推进党风廉政建设，巩固拓展落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠“四风”。

●进一步加强对驻院纪检监察组查案工作的支持，以零容忍的态度惩治司法腐败。