应代明同志在荆州市第三届人民代表大会第三次会议闭幕式上的讲话
荆州市第三届人民代表大会第三次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届六中全会精神和科学发展观，突出围绕谋大事、求发展、讲和谐、鼓实劲的主题，充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功。是一次群策群力、共谋发展的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。
会议期间，代表们牢记全市人民的重托，以饱满的政治热情和对人民高度负责的态度，依法行使宪法和法律赋予的权力，认真审议和通过了各项报告，审查和通过了各项决议案，并从全面落实科学发展观的高度，从全面推进荆州市经济社会发展与和谐稳定的高度，提出了一批有价值的议案和建议、批评与意见，充分展示了代表人民当家作主的精神风貌。会议还依法补选了市人大常委会主任、副主任、委员和市人民政府市长。这次会议对于进一步动员和激励全市人民更加统一思想，树立信心，抢抓机遇，加快我市改革开放和经济建设、和谐建设的步伐，具有重要的意义。
会议选举我担任荆州市人大常委会主任，这是各位代表和全市人民对我的信任与重托。此时此刻，我既感到十分荣幸，也感到责任重大。我决心同常委会组成人员一道，不辜负大家的期望，恪尽职守，不辱使命，坚持在市委的领导下，认真贯彻落实市委的决策和本次人代会通过的各项决议、决定，围绕中心，服务大局，努力履行宪法和法律赋予的职权，开拓创新，求真务实，为进一步开创新时期全市人大工作的新局面，促进荆州的改革、发展和稳定作出应有的贡献。
各位代表、同志们，今年是我们党和国家历史上非常重要的一年，是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，夯实构建和谐社会基础的关键一年，做好今年的各项工作意义重大。全市上下要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和科学发展观，切实把加快发展作为第一要务，推进荆州经济、政治、文化、社会建设全面发展。
要抓住事关群众切身利益的突出问题，扎实推进和谐社会建设与经济快速发展。发展是硬道理。只有加快发展，才能解决和克服当前面临的各种困难和问题；才能巩固和发展安定团结的大好形势；才能不断增强我市的综合实力，奠定建设和谐社会的坚实基础，实现全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们一定要按照荆州市第三次党代会的精神，统一思想和行动，采取发展的思路、改革的办法和综合措施，有步骤地推进和谐荆州建设。要大力实施“满园工程”，把荆州工业新区和各县市区的工业园区尽快装满项目，为又好又快地发展经济奠定坚实基础，为群众提供更多的就业岗位，为解决社会保障提供更多的财力支持；要大力实施新农村建设工程，重点抓好努力增加农民收入，加快推进基础设施建设，大力发展农村公益事业等关键问题，促进全市农村经济和社会事业持续快速健康发展；要大力实施“四湖”水利血防综合治理工程，切实改善“四湖”地区群众的生产生活条件，为子孙后代造福。要大力实施环境整治工程，采取工程治污、生物治污等综合措施，加快建设山青水秀的美好家园；要大力实施“平安荆州”创建工程，通过抓信访、解难事，抓诚信、治“三乱”，抓严打、保稳定，抓调处、促和谐等综合措施，努力营造人民群众安居乐业的良好社会环境；要大力实施民心工程，继续办好十件实事，认真解决好农村安全饮水和群众看病难、看病贵，行路难、通车难，上学难、上学贵以及住房难、住房差等问题，尽力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。总之，要上下齐心，奏响发展的主旋律，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力调整经济结构，转变增长方式，加速经济转型，实现经济建设和社会事业又好又快地持续发展。
要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大工作。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于今年元月1日正式实施，这是符合我国国情和人大工作实际的重要法律，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政、公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法制建设，促进改革发展稳定的大好局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市各级党委、政府、法院、检察院以及其他国家机关一定要认真学习、深刻领会党中央关于加强人大监督工作的一系列重要指示精神，准确把握实施监督法的基本要领，进一步加深对我国政治制度和国家体制的特点和优越性的认识，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性，切实增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性，为监督法的实施打下坚实的思想基础。全市各级人大及其常委会一定要以实施监督法为契机，紧紧围绕全市工作大局和实现荆州跨越式发展的宏伟目标，坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力开创人大工作的新局面。要切实加强和改进监督工作。在工作监督方面，市人大常委会要按照围绕中心、突出重点、增强实效的思路，重点加强对新农村建设、工业园区建设、旅游开发、城市建设和教育、卫生、安全饮水、四湖区域的综合治理等10大问题和政府10件实事的监督。要通过听取和审议专项工作报告、执法检查、工作视察等形式，促进依法行政和公正司法，从制度上、机制上逐步解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在法律监督方面，要通过加强对规范性文件的备案审查，维护法制的统一和尊严。要依法行使好重大事项决定权。对法律规定应提交市人大及其常委会讨论决定的事关全市经济社会发展全局的重大问题，要按照科学发展观的要求，进行认真审议，作出高质量、可操作的决议、决定，以更好地代表人民群众的意志，反映人民群众的愿望，推动重大决策的民主化、科学化、法制化。要认真行使好人事任免权，正确处理好坚持党管干部原则与人大常委会依法任免国家机关工作人员的关系，积极探索加强干部监督的途径与方法，切实把那些政治坚定、作风正派、办事能力强的干部选拔到重要岗位。同时，要进一步加强和改进代表工作，为支持和保障人大代表依法履行职务提供便利条件和优质服务，努力营造全社会尊重代表、支持代表、关心代表的良好环境和氛围。
要继续弘扬求真务实、开拓创新的精神，在转变作风和狠抓落实上下功夫。做好今年的各项工作，实现大会提出的目标任务，是全市人民的共同愿望和期待。重在真抓实干，务求实效。目前，全市的经济和社会发展正进入一个新的爬坡阶段，处于新的攻坚发展时期。全市各级国家机关和工作人员，特别是各级领导干部要始终把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的利益作为全部工作的出发点，以加快发展为己任，沉下心来，扑下身子，埋头苦干，狠抓落实，用强有力的措施推动各项工作。要切实转变工作作风，密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要坚持实事求是，说实话，鼓实劲，干实事，求实效，力戒弄虚作假和形式主义。要牢记“两个务必”，保持和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，坚决反对铺张浪费、奢侈享乐之风。要树立正确的政绩观，努力创造经得起实践检验、经得起历史检验、经得起群众检验的工作实绩，向党和人民交一份满意的答卷。各级人大代表是全市各条战线上的精英和骨干，在国家政治生活和社会生活中享有很高的地位和荣誉，承担着宪法和法律赋予的重大职责。一定要带头贯彻落实本次会议精神，充分反映民意，广泛集中民智，团结和动员广大人民群众为实现大会确定的宏伟目标而努力奋斗。只有这样，我市的改革和发展才能拥有最广泛、最坚实的群众基础，我们的目标就一定能顺利实现。
各位代表、同志们，今年的目标已经确定，进军的号角已经吹响。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共荆州市委的领导下，进一步振奋精神，坚定信心，团结拼搏，开拓进取，全面完成今年的各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
最后，我代表大会主席团，向全体代表、全体列席人员，向为大会热情服务的全体工作人员、公安干警和新闻记者表示崇高的敬意和衷心感谢！
现在，我宣布：荆州市第三届人民代表大会第三次会议闭幕！
（责任编辑：韦家荣）
