关于荆州市第三届人民代表大会第三次会议代表提出的议案处理意见的报告

大会副秘书长　　吴庭欣

 

大会主席团：

 

截止2月28日下午5时，本次会议共收到代表10人以上联名提出的议案83件。其中，涉及财政、经济方面的8件；交通、城建、环保方面的31件；农业、水利和农村建设方面的18件；教育、科学、文化、卫生方面的10件；公安、民政、劳动方面的12件；宗教、旅游方面的2件；其它方面的2件。

 

根据地方组织法和代表法的有关规定，大会秘书处于3月1日下午召开了有市三届人大常委会各位副主任、市人大各专委会主任委员、大会有关副秘书长参加的议案处理会议。大家一致建议将李和清、瞿益然等10名代表提出的《关于加强四湖流域水污染综合治理的议案》，在本次会议闭会后，列入市三届人大常委会会议议程，交由市人大常委会会议审议决定。其理由：1.议案所提出的问题涉及到全市多数县（市、区），关系到人民群众生产生活的基本问题；2.议案反映的内容与市委、市政府今年的工作重点是一致的；3.把此议案列入市三届人大常委会会议议程审议决定，有利于市政府向省和国家有关部门争取项目与资金。其余82件议案转为建议、批评和意见处理。

 

另外，大会秘书处议案组还收到代表提出的建议、批评和意见77件，连同上述由议案转为建议、批评和意见处理的82件，共计159件，本次会议结束后，市人大常委会办事机构将一并向有关机关和组织交办，由办理机关和组织研究处理，并负责答复代表。

 

以上报告，请予审议。

 

附件一：关于加强四湖流域水污染综合治理的议案

 

附件二：议案目录

 

 

附件1

 

荆州市第三届人民代表大会第三次会议

（第34号议案）

 

提议案人：

李和清　瞿益然　徐培忠　陈　洪　毛精华

魏亚芳　崔世斌　王项托　刘彦群　卢耀才

 

关于加强四湖流域水污染综合治理的议案

 

江汉平原四湖流域是湖北重要的粮棉油和水产生产基地。自2004年省委、省政府在洪湖市召开加强生态建设现场办公会以后，先后投入资金7000多万元，启动拆围和安置农(渔)民工作，现己拆围30多万亩，基本遏制了洪湖生态环境恶化势头。

 

但是，由于四湖流域人口逐年增多、工业经济快速发展、农业结构不合理以及各种水利工程设施老化等诸多因素，导致了流域内水环境恶化。据有关资料表明，四湖流域年排放工业废水达4000多万吨，排放生活污水8000多万吨，且农业生产施用的化肥、农药带来严重的面源污染，因此导致处于江汉平原四湖流域下游的洪湖市境内河流、湖泊水体严重污染，水环境质量呈现4—5类状况，湖泊富营养化现象难以遏制。此状况已严重影响四湖流域下游内人民群众的粮棉油生产、生活和人畜饮水，并造成较大损失。去年仅对汉沙河的污染，已造成大面积鱼蟹死亡。

 

为保障广大人民群众的生产生活环境，建议市人民政府加强四湖流域水污染综合治理，保护人民安居乐业的美好家园。

 

一、治理工业污染。加强流域内工业排污的管理，建立污水处理、回用系统，力争达标排放和减量排放;对流域内的“五小”企业，尤其是造纸、印染企业，采取强硬措施，彻底关闭。

 

二、治理生活污染。对生活污水的治理，采取统一规划，集中建设污水处理设施，实现集中处理，达标排放。

 

三、农业面源治理。一是合理规划流域经济，促进农业结构的调整;二是推广农村沼气技术，综合利用农业养殖污水;三是坚持科技兴农，合理使用农药、化肥。

 

四、加强水网修复。实施返田还湖、返垸还湖、湖渠连通、江湖连通工程，增强调蓄能力和水体自净能力。

 

 

附件２

 

议　案　目　录

 

 

一、财政、经济类（8件）

 

1、叶蓉等10名代表提出：关于促进财政收入稳步增长的议案

 

2、叶蓉等10名代表提出：关于加大对沙市社区建设资金投入的议案

 

3、曾巍等10名代表提出：关于加大财政预算调整结构，重点加强对公共卫生投入的议案

 

4、杨忠洲等10名代表提出：关于深化工业兴市，实施“全民创业工程”的议案

 

5、毛建华等10名代表提出：关于支持古城保护区内企业改制工作的议案

 

6、曾庆芬等10名代表提出：关于改善和优化经济环境的议案

 

7、王东鸣等10名代表提出：关于加大对荆州工业园区基础设施建设投入的议案

 

8、张昌明等10名代表提出：关于提请“注意保护和开发荆州市工业遗产”的议案

 

二、交通、城建、环保类（31件）

 

9、杨忠洲等10名代表提出：关于加强沙市中山公园周边建设管理的议案

 

10、曹杜磊等10名代表提出：关于完善廉租住房制度，解决最低收入家庭住房困难的议案

 

11、黄年虎等10名代表提出：关于加快江陵港口建设，打造荆州半小时经济圈的议案

 

12、张俊等10名代表提出：关于改善江北监狱居民饮用水水质现状的议案

 

13、李永柏等10名代表提出：关于确保居民正常用水的议案

 

14、叶蓉等10名代表提出：关于加强中心城区小街巷建设的议案

 

15、张黎等10名代表提出：关于制定荆州市城区户外广告专项规划，整顿广告秩序的议案

 

16、张妙斌等10名代表提出：关于取缔花台夜市的议案

 

17、杨志柏等10名代表提出：关于对318国道进行改造的议案

 

18、安频等10名代表提出：关于增加通村公路规划里程的议案

 

19、杨洪桥等10名代表提出：关于解决塔桥北路修建及补偿问题的议案

 

20、杨洪桥等10名代表提出：关于扩宽六号公路西干渠至318国道段的议案

 

21、李昌林等10名代表提出：关于给太岳路安装路灯的议案

 

22、窦家平等10名代表提出：关于沙市区宏光南路维修与硬化的议案

 

23、周家彪等10名代表提出：关于将沙市区十号公路向北延伸工程纳入城市道路建议总体规划的议案

 

24、李永柏等10名代表提出：关于要求对博弈健康会所进行环境整顿的议案

 

25、李永柏等10名代表提出：关于要求对长丰酒楼造成环境污染进行整治的议案

 

26、王晓春等10名代表提出：关于建设江津东路机动车减速带和修整隔离带的议案

 

27、马明清等10名代表提出：关于高速公路荆州南路收费站和荆州长江大桥收费站营业税实行市、县分成的议案

 

28、乐孝金等10名代表提出：关于将学堂洲电排站排水经费纳入中心城区污水处理费中统筹解决的议案

 

29、邢贤发等10名代表提出：关于荆岳铁路规划走向选择南线方案的议案

 

30、邢贤发等10名代表提出：关于要求将江南一级公路与杭瑞高速公路相连的议案

 

31、马明清等10名代表提出：关于要求荆州长江大桥对市属小车、出租车实施“月票制”及“单向收费制”的议案

 

32、李和清等10名代表提出：关于尽早完成汉洪监高速公路项目预工可立项工作的议案

 

33、王多志等10名代表提出：关于将黄山头街道路段纳入省级出口路建设计划的议案

 

34、李和清等10名代表提出：关于加强四湖流域水污染综合治理的议案

 

35、黄发坤等10名代表提出：关于尽快治理中干渠水系污染的议案

 

36、简朝洲等10名代表提出：关于开通沙市区岑河镇公交车的议案

 

37、武常宪等10名代表提出：关于加大张居正街整治力度的议案

 

38、刘燕燕等10名代表提出：关于将“城中村”改造纳入城市统一规划的议案

 

39、邓定文等10名代表提出：关于出台荆州古城内人口外迁配套优惠政策的议案

 

三、农业、水利和农村建设类（18件）

 

40、邓志忠等10名代表提出：关于加强洪湖拆围安置的议案

 

41、平作炎等10名代表提出：关于四湖总干渠西干渠确权定界的议案

 

42、张远来等10名代表提出：关于松滋市纸厂河金桂大堤民堤升支堤的议案

 

43、张习谈等10名代表提出：关于加大对监利县优质稻板块建设项目资金支持的议案

 

44、周传垓等10名代表提出：关于兴建监利北口泵站的议案

 

45、郭会发等10名代表提出：关于更新改造监利县农村中小型泵站的议案

 

46、熊远辉等10名代表提出：关于加强水生生物资源养护，维护国家生态安全的议案

 

47、叶蓉等10名代表提出：关于中心城区荆江大堤环境综合整治的议案

 

48、杨洪桥等10名代表提出：关于将农村失地农民纳入社会保障体系的议案

 

49、陈兵等10名代表提出：关于国有农场村级活动场所建设的议案

 

50、李守琼等10名代表提出：关于将斑竹垱镇堤防整治纳入荆南四河治理的议案

 

51、郑大玉等10名代表提出：关于花基台建设工程延伸到北湖渔场的议案

 

52、乐孝金等10名代表提出：关于切实解决荆州泵站、柳门泵站运行费的议案

 

53、杨长君等10名代表提出：关于切实解决立新乡发展中的实际问题的议案

 

54、陈平等10名代表提出：关于新农村建设对村庄规划合理布局的议案

 

55、关勇等10名代表提出：关于上下联动，多方配合，全力推进全市新农村建设的议案

 

56、肖道庆等10名代表提出：关于要求加大村级转移支付力度的议案

 

57、曾凡贵等10名代表提出：关于解决城镇无地农民最低生活保障的议案

 

四、教育、科学、文化、卫生类（10件）

 

58、郑祖萍等10名代表提出：关于加强食品卫生定期检查情况通报的议案

 

59、李昌林等10名代表提出：关于取消市属重点高中招生区域的限制的议案

 

60、阳后继等10名代表提出：关于加快农村教育发展的议案

 

61、邢贤发等10名代表提出：关于确认石首老区为“革命中心地带”的议案

 

62、张昌明等10名代表提出：关于提请组织申请荆江防洪工程为文化遗产的议案

 

63、辜燕子等10名代表提出：关于打造古城品牌荆州的议案

 

64、沈琼等10名代表提出：关于加强荆州大学城配套建设的议案

 

65、郑宏等10名代表提出：关于组建“工读学校”的议案

 

66、肖道庆等10名代表提出：关于非物质文化遗产保护工作的议案

 

67、邢贤发等10名代表提出：关于将石首市列入全省血吸虫病综合治理整县推进县市的议案

 

五、宗教、旅游类（2件）

 

68、陈平等10名代表提出：关于海子湖旅游目的地南岸的整体规划的议案

 

69、朱继祖等10名代表提出：关于关注困难归侨生活的议案

 

六、公安、民政、劳动类（12件）

 

70、杨洪桥等10名代表提出：关于在318国道关沮段设置交通警示标志的议案

 

71、段正强等10名代表提出：关于加强养犬管理的议案

 

72、罗开凤等10名代表提出：关于规范养犬管理的议案

 

73、王晓春等10名代表提出：关于建设行风热线与市民服务系统的议案

 

74、李昌林等10名代表提出：关于加强企业用工情况督查的议案

 

75、肖娴芳等10名代表提出：关于创新机制、整合资源、实施人才兴市战略的议案

 

76、李永柏等10名代表提出：关于要求搬迁沙市殡仪馆的议案

 

77、袁思宽等10名代表提出：关于增加上车上站警力，巩固治安反扒成果的议案

 

78、张黎等10名代表提出：关于规范交通信号灯及变暗取证为明执法，制止公路新“三乱”的议案

 

79、蔡道钧等10名代表提出：关于城镇集体企业未参保，已经退休人员按城市居民低保标准发放生活补助费的议案

 

80、叶蓉等10名代表提出：关于进一步加大对沙市区就业、再就业工作扶持力度的议案

 

81、郑祖萍等10名代表提出：关于加强对江汉北路与长港路十字路口的交通红绿灯建设的议案

 

七、其它类（2件）

 

82、叶蓉等10名代表提出：关于理顺荆州市岑河原种场体制的议案

 

83、田发贵等10名代表提出：关于妥善解决好农村支部书记后顾之忧的议案

（责任编辑：韦家荣）