荆州市第三届人民代表大会财政经济委员会关于荆州市2005年预算执行情况和2006年预算草案的审查报告
荆州市第三届人民代表大会第二次会议，审议了市财政局受市人民政府委托书面报告的《关于荆州市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》，市人大财经委员会根据代表的审议意见，对报告进行了认真审查，现将审查结果报告如下：
一、市人民政府报告的2005年预算执行数：全市财政收入244094万元，因国家出口退税政策调整，年初预算由236569万元，自然调整为244717万元，实际完成预算99.75%，全市财政支出341531万元，完成预算113%。全市财政收支平衡结果为：财政总收入368913万元，财政总支出370268万元，收支相抵，支大于收1355万元。
2005年市本级财政收入72254万元，完成自然调整预算104.49%，比上年同口径决算数增长12.85%；市本级财政支出64592万元，比年初预算增长20.12%。市本级财政收支平衡结果为：财政总收入81188万元，财政总支出83188万元，收支相抵，支大于收2000万元，与年初预算持平。
财经委员会认为，2005年全市各级人民政府及其财税部门，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实市三届人大一次会议关于财政预算的决议，在服务“工业兴市”战略实施、强化税收征管、推进财政改革、争取上级转移支付、加强预算执行监管、确保社会稳定等方面做了大量的工作，较好地完成了全年预算任务。但本级财政面临的困难和矛盾仍较为突出，主要表现在：税源较为短缺，收入增长缓慢；可用财力不足，财政保障能力脆弱；政府偿债有一定压力；财政监管有待进一步强化。上述问题，应引起市人民政府的高度重视，并采取得力措施，逐步加以解决。
二、市人民政府提出的2006年全市预算草案为：全市财政收入262821万元，比上年完成数增长7.67%，全市财政支出337019万元，比上年预算数增长9.06%。
市人民政府提出的2006年市本级预算草案为：财政收入75538万元，比上年完成数增长4.54%，其中：地方一般预算收入33113万元，比上年增长4.16%，财政支出64571万元，比上年预算增长17.1%，预算平衡结果为：财政总收入80667万元，财政总支出83167万元，收支相抵，支大于收2500万元。
财经委员会认为，市人民政府提出的全市及市本级2006年预算草案，在收入预算安排上，基本上反映全市经济发展的客观实际，在支出预算安排上突出重点，体现了保工资、保运转、保稳定的指导思想。财经委员会建议本次会议批准市人民政府提出的2006年市本级预算。同意市财政局受市人民政府委托书面报告的《关于荆州市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》。同时，鉴于市直部门预算编制的工作量较大，不能同时提请本次代表大会审查批准，建议授权市人大常委会审查批准市直2006年部门预算。
以上报告，请予审议。
