刘克毅主任在市二届人大常委会第三十一次会议上的讲话

市人大常委会第三十一次会议的议程全部进行完毕。这次会议的主要内容之一是对市政府的五个部门的局长进行述职评议。对人大常委会任命的“一府两院”的工作人员进行述职评议是人大依法开展监督工作的有效途径。本届人大常委会按照工作计划已对所任命的“一府两院”工作人员全面进行了一次述职评议。由于被评议对象态度端正,工作主动,认真向常委会提出了述职报告;社会各方面积极参与,主动配合,对被评议对象的工作提出了大量有建设性的意见和建议;参加述职评议调查的常委会组成人员和部分人大代表认真负责,实事求是,深入细致,调查研究,为常委会开展评议工作提出了负责的调查报告。常委会组成人员经过认真讨论评议,最后对各位局长进行了民主测评。从评议的情况和测评的结果来看,这次述职评议是客观公正的,与人民群众的反映和各位局长本身的履职情况是基本相符的。希望被评议对象正确对待人大常委会的评议意见和评议结果,发扬成绩，戒骄戒躁,正视自己工作中的缺点和错误,把市人大常委会评议中提出的批评、意见和建议当作依法行政、改进工作的动力,使自己能更好的为人民掌好权、用好权,为人民群众谋取实实在在的利益,当一名人民信赖的好公仆。这次会议后,市人大常委会办公室将综合汇总会议的评议情况,形成书面“评议意见”。希望五个政府部门的负责人接到“评议意见”后,及时针对存在的问题,逐条逐件制定整改方案,并认真付诸实施。市人大常委会将及时进行跟踪调查,并将对各局的整改情况进行客观的评价和通报。至此,本届人大常委会的述职评议工作画上了圆满的句号。

述职评议是对人大人事任免工作的完善和延伸,是对人大监督工作的创新和拓展,是对党管干部制度的有效补充.述职评议增强了被评议对象的法制意识、公仆意识和人大意识,使国家行政机关、审判机关、检察机关的工作人员更加明确了权力在民,公权民授的道理,增强了“一府两院”工作人员由人大产生,对人大负责,受人大监督的意识。同时述职评议使人大常委会组成人员有了一个深入了解被评议对象的机会,对“一府两院”的工作有了更好的理解和沟通,使人大对“一府两院”工作的监督和支持增强了针对性和指导性。当然，这项工作还有待进一步法制化、规范化，评议、测评的方式方法也还需要进一步改进。我们要不断总结完善述职评议的办法，使之在人大监督工作中发挥更好的作用。

党的十六届四中全会决定强调,要加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要求拓宽和健全监督渠道,真正把权力运行置于有效的制约和监督之下。大家知道,没有制约和监督的权力,就会导致滥用,产生腐败。因此,我们都要自觉地增强监督和被监督的意识,把监督看成是政治文明的重要组成部分,不能反感,更不能拒绝。各级领导干部无论职位高低,无论从事哪种工作,担任何种职务,都是人民的勤务员,都要无一例外地接受党和人民的监督,接受法律的监督。必须习惯于在被监督的环境下工作和生活,克服“用人不疑,疑人不用”的传统观念,树立“权力应受制约,用人应予监督’’的政治文明意识。要把各种批评、询问和质询当作正常政治生活中不可缺少的部分,这是领导干部必备的政治素质。要坚持完善和积极探索人大及其常委会依法监督的新办法和措施,要不断拓宽和健全监督渠道,把权力置于有效的制约和监督之下,以确保宪法和法律在本行政区域内的有效实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其它组织的合法权益得到尊重和维护。

同志们,今年是我国人民代表大会制度全面确立五十周年。报经市委同意,市人大常委会开展了电视宣传活动、举办了法律知识竞赛、音乐招待会、专题报告会和编辑出版人大宣传画册来纪念人大成立五十周年。举办这些活动的目的就是要大张旗鼓地宣传人民代表大会制度,在全社会尤其是在党政领导干部中进一步普及人大知识,增强大家的社会主义民主法制观念;就是要认真总结五十年来人大的光辉成就和曲折发展的历程,增强大家对人大重要地位和作用的认识;就是要深入讨论,积极探讨新形势下如何坚持和完善人民代表大会制度,动员和组织全社会各方面的力量为建设社会主义的政治文明出力。这是一项打基础、管长远的工作。希望全市各级人大工作者共同努力,把人民代表大会制度这一根本政治制度宣传好、落实好、坚持完善好。

本届人大常委会的任期剩下的时间不多了,希望常委会全体组成人员继续发扬人大干部的好传统、好作风,勤政为民，求真务实,善始善终,毫不懈怠,扎实做好本职工作,为圆满完成本届人大常委会的各项工作任务而努力奋斗！

市二届人大常委会第三十一次会议闭幕。